NEGROS OCCIDENTAL, ฟิลิปปินส์ – ตลาดสาธารณะ 2 แห่งในเมือง Iloilo ที่มีส่วนประกอบของห้างสรรพสินค้า SM ซึ่งได้รับการพัฒนาใหม่ผ่านความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) มูลค่า 2 พันล้านเปโซ ได้ช่วยกระตุ้น "ทัวร์ ปาเลงเก (ตลาด)" ของเมือง Iloilo

นับตั้งแต่เปิดใหม่อีกครั้งในเดือนตุลาคมปีที่แล้ว เป็นเวลา 8 เดือน ทั้ง Iloilo Central Market (ICM) และ Iloilo Terminal Market (ITM) ต่างทำหน้าที่เป็น "ใบหน้าใหม่" ของเมือง Iloilo ซึ่งเป็นที่รู้จักในชื่อ "เมืองแห่งความรัก"

ก่อนที่ SM Prime Holdings Inc. (SM Prime) จะเริ่มพัฒนาตลาดใหม่ในปี 2565 "ทัวร์ ปาเลงเก" ที่ Iloilo Central Market และ Iloilo Terminal Market มุ่งเน้นไปที่ "การท่องเที่ยวเชิงอาหาร บัตชอย (ซุปบะหมี่อีลองโก) และ ฮาโล-ฮาโล (ของหวานน้ำแข็งไส)" เป็นหลัก (อ่าน: 'That is sweet!' Gordon Ramsay ตัดสิน halo-halo ของ Ninong Ry และ Judy Ann Santos)

ผู้คน โดยเฉพาะนักท่องเที่ยวจากภูมิภาคอื่น ต่างหลั่งไหลมาทั้ง Iloilo Central Market และ Iloilo Terminal Market เพียงเพื่อรับประทาน บัตชอย และ ฮาโล-ฮาโล ของชาวอีลองโกที่ขึ้นชื่อ

ดังที่มีคนพูดว่า ไม่ควรออกจากเมือง Iloilo โดยไม่แวะไปที่ Iloilo Central Market หรือ Iloilo Terminal Market เพื่อลิ้มลอง บัตชอย และ ฮาโล-ฮาโล ที่ดีที่สุดในเมือง (สรุป: La Paz Batchoy, Pancit Molo และอาหารขึ้นชื่อของ Iloilo)

แต่เมื่อเวลาผ่านไป Iloilo Central Market ที่มีอายุถึง 114 ปี หรือที่ชาวท้องถิ่นเรียกว่า "Tienda Mayor" และ Iloilo Terminal Market ที่สร้างขึ้นหลังสงครามโลก ก็กลับกลายเป็นสถานที่สกปรกและทรุดโทรม Iloilo Terminal Market หรือที่เคยเรียกว่า Iloilo Super Market สร้างขึ้นหลังสงครามโลกครั้งที่ 2 และผ่านการบูรณะครั้งใหญ่ครั้งแรกเมื่อ 23 ปีก่อน

สภาพตลาดที่น่าเวียนหัวเหล่านี้ทำให้อดีตนายกเทศมนตรีเมือง Iloilo Jerry Treñas ตัดสินใจทำ PPP มูลค่า 2 พันล้านเปโซกับ SM Prime เพื่อรักษาตลาดสาธารณะที่มีความสำคัญทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมทั้งสองแห่งในเมือง

แม้ว่าเมืองจะไม่ต้องใช้งบประมาณใดๆ ในการพัฒนาตลาดทั้งสองแห่ง แต่ Treñas ก็ถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างหนักที่เข้าร่วม PPP

แต่เขาก็สามารถผ่านพ้นการต่อต้านจากทุกภาคส่วน รวมถึงสื่อมวลชน

บัดนี้ ความมุ่งมั่นของ Treñas ในการผลักดัน PPP ดังกล่าวได้ออกดอกผล

ทั้ง Iloilo Central Market และ Iloilo Terminal Market ต่างโอ้อวดด้วยอาคาร 3 ชั้น แต่ละแห่งมีส่วนประกอบของห้างสรรพสินค้า ได้แก่ SM At Iloilo Central Market และ SM At Iloilo Terminal Market การผสมผสานนี้เป็นประโยชน์อย่างมากต่อการท่องเที่ยวของเมือง

"ตลาดสาธารณะทั้งสองแห่งกลายเป็นส่วนหนึ่งของแพ็กเกจท่องเที่ยวของเมืองเราแล้ว" นายกเทศมนตรีเมือง Iloilo Raisa Treñas-Chu กล่าวกับ Rappler เมื่อวันศุกร์ที่ 15 พฤษภาคม "ทั้งสองแห่งเป็นแบบอย่างของตลาดสาธารณะทั่วประเทศ เพราะ… การมีส่วนประกอบของห้างสรรพสินค้า ทำให้ [พวกเขา] เหนือกว่าตลาดทั่วไป"

SM Prime ที่นำโดยตระกูล Sy ซึ่งเป็นหนึ่งในผู้พัฒนาอสังหาริมทรัพย์แบบครบวงจรที่ใหญ่ที่สุดในเอเชีย ได้พัฒนาทั้ง Iloilo Central Market และ Iloilo Terminal Market บนพื้นฐาน 50-50

แต่ละอาคารมีส่วนตลาดสาธารณะ 50% และส่วนห้างสรรพสินค้า 50% พร้อมที่จอดรถบนดาดฟ้า

ความก้าวหน้า

ส่งผลให้ "ทัวร์ ปาเลงเก" ของเมืองได้รับการพัฒนาอย่างก้าวกระโดด

จากการท่องเที่ยวเชิงอาหาร "บัตชอย และ ฮาโล-ฮาโล" แบบเดิม Iloilo Central Market และ Iloilo Terminal Market กลายเป็นที่สนใจของสาธารณชน และตอนนี้มีนักท่องเที่ยวทั้งในท้องถิ่น ระดับชาติ และต่างชาติ "หลั่งไหล" มาเยือนทุกวัน เนื่องจากจุดเด่นพิเศษที่มีส่วนประกอบของห้างสรรพสินค้า

Iloilo Central Market และ Iloilo Terminal Market ซึ่งเป็นที่ตั้งของพ่อค้าแม่ค้า 2,000 ราย มีความสะอาดมากขึ้น ดึงดูดนักท่องเที่ยวมาช้อปปิ้ง รับประทานอาหาร และพักผ่อนมากขึ้น

สิ่งใหม่ที่น่าสนใจคือการแสดงดนตรีริมถนน (busking) ภายในตลาดทั้งสองแห่งทุกวัน

BUSKIN. นักร้องท้องถิ่นแสดงดนตรีภายใน Iloilo Central Market ในเมือง Iloilo ภาพจากวิดีโอ SM in Focus

Treñas-Chu กล่าวว่าพวกเขาจ้างผู้ประสานงานกิจกรรมเพื่อคิดหาวิธีที่ดีที่สุดในการทำให้ทั้ง Iloilo Central Market และ Iloilo Terminal Market เป็นสถานที่ตลาดที่เหมาะสำหรับครอบครัวและจุดหมายปลายทางของนักท่องเที่ยวด้วย

"ไม่มีใครคาดคิดมาก่อนว่าตลาดสาธารณะทั้งสองแห่งของเราที่เคยถูกล้อเลียนว่าสกปรกและทรุดโทรม จะกลายมาเป็นแหล่งท่องเที่ยวสำคัญของเมือง" Treñas-Chu กล่าว

เมือง Iloilo ในฐานะเกณฑ์มาตรฐาน

นอกจากนี้ Treñas-Chu กล่าวว่าเมืองได้รับฉายาใหม่ว่า "เมืองหลวงแห่งการเทียบเคียง" ของฟิลิปปินส์ในด้าน PPP

"ใช่ ไม่คาดคิด แต่มันกำลังเกิดขึ้นแล้ว" Treñas-Chu เสริม

"นั่นเป็นเหตุผลที่เกือบทุกวันเรามีผู้เยี่ยมชมจากหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นอื่นๆ ทั่วประเทศมาทำ benchmarking ที่ตลาดสาธารณะทั้งสองแห่งของเรา" Treñas-Chu กล่าว

ผู้เยี่ยมชมจากหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นอื่นๆ ต่างต้องการทราบว่า PPP ของตลาดสาธารณะ "ได้ผลดีอย่างมาก" ในเมือง Iloilo ได้อย่างไร

Maricel Mabaquiao หัวหน้าแผนกองค์กรเศรษฐกิจท้องถิ่น (LEED) ของเมือง Iloilo กล่าวว่าพวกเขาตั้งเป้ารายได้จากตลาดมากกว่า 100 ล้านเปโซในปีนี้

ปีที่แล้ว รัฐบาลเมืองทำรายได้เกินเป้าหมาย 81 ล้านเปโซ โดยสร้างรายได้ได้ 101 ล้านเปโซ

"ปีนี้ ด้วย ICM และ ITM ที่ได้รับการพัฒนาใหม่ เรามองโลกในแง่ดีที่จะเกินเป้าหมายรายได้จากตลาดมากกว่า 100 ล้านเปโซอีกครั้ง" Mabaquiao กล่าว

เธอกล่าวว่าด้วยส่วนประกอบของห้างสรรพสินค้าใน Iloilo Central Market และ Iloilo Terminal Market พวกเขาสามารถรับรู้ถึงผลกระทบได้แล้วหลังจากแปดเดือน

แม้ว่าพวกเขาจะไม่มีรายละเอียดที่แน่ชัดเกี่ยวกับการมีส่วนสนับสนุนทางการเงินของส่วนประกอบห้างสรรพสินค้าต่อสองกิจการ แต่ Mabaquiao กล่าวว่าคาดว่า "เราจะได้รับผลตอบแทนเร็วๆ นี้"

PPP สำหรับตลาดสาธารณะสองแห่งของเมืองมีอายุ 25 ปี และสามารถต่อได้อีก 25 ปี

ภายใต้มาตรา 21 ของสัญญา PPP ผู้เช่า — SM Prime — จะรับผิดชอบการดำเนินงาน การบำรุงรักษา และการจัดการส่วนห้างสรรพสินค้าของตลาดสาธารณะทั้งสองแห่ง

ผู้ให้เช่า — รัฐบาลเมือง — ภายใต้มาตรา 22 จะรับผิดชอบการดำเนินงาน การบำรุงรักษา และการจัดการส่วนตลาดในตลาดทั้งสองแห่ง

ทุก 7 ปี SM Prime จะซ่อมแซมและปรับปรุงตลาดสาธารณะทั้งสองแห่ง

PPP ต้นแบบ

แต่สิ่งที่ทำให้ PPP นี้มีความพิเศษอีกประการคือผู้เช่าต้องให้ความสำคัญกับนักลงทุนชาวอีลองโกในฐานะผู้เช่าในส่วนห้างสรรพสินค้าของ Iloilo Central Market

แต่ใน Iloilo Terminal Market ห้างสรรพสินค้าเปิดรับทั้งนักลงทุนชาวอีลองโกและที่ไม่ใช่ชาวอีลองโก

แต่ละแผงในส่วนตลาดของ Iloilo Central Market และ Iloilo Terminal Market มีขนาด 2×2 เมตร โดยมีค่าเช่ารายเดือน 420 เปโซต่อเดือนสำหรับพ่อค้าแม่ค้าประจำ และ 20 เปโซต่อวันผ่านตั๋วเงินสดสำหรับพ่อค้าแม่ค้าชั่วคราว

David Abraham Garcia หัวหน้าฝ่าย PPP ของเมือง กล่าวว่าทั่วประเทศ เมือง Iloilo เป็นเมืองเดียวที่มี PPP ที่ประสบความสำเร็จหรือเป็นต้นแบบสำหรับตลาดสาธารณะในบรรดาเมืองที่มีการพัฒนาสูงและเมืององค์ประกอบ

Garcia ไม่ได้ปฏิเสธว่าตั้งแต่การวางแนวคิดในปี 2565 จนถึงการก่อสร้าง การพัฒนาใหม่ของทั้ง Iloilo Central Market และ Iloilo Terminal Market ได้กลายเป็น "สมรภูมิ" ของข้อโต้แย้งและแม้แต่การวิพากษ์วิจารณ์จากสื่อ

พ่อค้าแม่ค้าหลายรายเกรงว่าจะถูกโยกย้ายเมื่อ Iloilo Central Market และ Iloilo Terminal Market ได้รับการพัฒนาใหม่

"ข่าวลือเกี่ยวกับการอ้างว่าพ่อค้าแม่ค้าดั้งเดิมจะถูกโยกย้าย และค่าเช่าแผงรายเดือนที่แพงเกินไปนั้น เป็นเรื่องที่ไม่เป็นความจริงอย่างแน่นอน" Garcia กล่าว

ทั้ง Iloilo Central Market และ Iloilo Terminal Market ต่างทำหน้าที่เป็นตลาดสาธารณะต้นแบบทั่วประเทศ

"และเราภูมิใจในตลาดทั้งสองแห่งของเราในตอนนี้ สิ่งนี้มีไว้สำหรับพ่อค้าแม่ค้าและนักลงทุนที่เรารักจริงๆ" Treñas-Chu กล่าว "นอกเหนือจากรูปลักษณ์ใหม่ สะอาด และสวยงาม พวกเขายังส่งเสริมความภาคภูมิใจและศักดิ์ศรีของเราในฐานะชาวอีลองโก"

Uswag Negosyo Academy สำหรับพ่อค้าแม่ค้า

และเพื่อเสริมการพัฒนาตลาด รัฐบาลเมืองได้ลงทะเบียนพ่อค้าแม่ค้าในโครงการ Uswag Negosyo Academy (UNA) ที่บริหารโดยเมือง ซึ่งเป็นโปรแกรม 8 สัปดาห์

ที่นั่น พ่อค้าแม่ค้าได้รับการฝึกอบรมและโค้ชเกี่ยวกับการตลาดล่าสุด ความรู้ทางการเงิน และอื่นๆ เพื่อให้ธุรกิจของพวกเขาสามารถเจริญเติบโตได้ในช่วงเวลาที่ท้าทาย

UNA เป็น "ผลงานสร้างสรรค์" ของ Treñas-Chu เมื่อครั้งที่เธอยังเป็นผู้ช่วยบริหารของบิดา อดีตนายกเทศมนตรี Jerry

MODEL. นายกเทศมนตรีเมือง Iloilo Raisa Treñas-Chu กล่าวว่า PPP ของเมืองกับ SM Prime ได้กลายเป็นเกณฑ์มาตรฐานสำหรับ PPP ที่ประสบความสำเร็จกับหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น ในการสัมภาษณ์เมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม 2569 ภาพโดย Ambo Delilan

"หากเราทำ… เพื่อยกระดับตลาดของเรา เราก็ต้องยกระดับความรู้และทักษะการตลาดของพ่อค้าแม่ค้าในตลาดของเราด้วย" เธอกล่าว "ทั้งการพัฒนาตลาดและการฝึกอบรม รวมถึงการยกระดับพ่อค้าแม่ค้าต้องดำเนินไปพร้อมกัน"

ผลที่ได้คือ Michelle Aponio พ่อค้าปลาแห้ง อายุ 39 ปี จาก Veterans Village, Barangay Zone 8, เมือง Iloilo กล่าวว่า "Sang una, hadluk kami sa market redevelopment. Dumdum gid namon madulaan na kami stall ukon ang amon bulanan nga renta maga-saka. Tanan gali, wala matabo."

(ก่อนหน้านี้เรากลัวเรื่องการพัฒนาตลาด เราคิดมาตลอดว่าจะถูกโยกย้ายหรือค่าเช่าตลาดรายเดือนจะเพิ่มขึ้น แต่ทั้งหมดนี้ไม่ได้เกิดขึ้นเลย)

LOW RENT. พ่อค้าแม่ค้า Michelle Aponio กล่าวว่าเธอจ่ายเพียง 420 เปโซต่อเดือนสำหรับแผงของเธอใน Iloilo Central Market ในการสัมภาษณ์เมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม 2569 ภาพโดย Ambo Delilan

Aponio ที่ขายของใน Iloilo Central Market มานานกว่าทศวรรษแล้ว กล่าวว่าตอนนี้เธอมีรายได้เกือบ 1,000 เปโซต่อวัน หรือ 30,000 เปโซต่อเดือน และจ่ายค่าเช่าเพียง 420 เปโซต่อเดือน

Wilnor Waquez พ่อค้าแม่ค้ารุ่นที่สอง อายุ 40 ปี ยังสารภาพว่า ในรอบ 15 ปี นี่เป็นครั้งแรกที่พวกเขาได้สัมผัสกับยอดขายที่ดีเกือบทุกวัน

ทั้ง Aponio และ Waquez ต่างยกเหตุผลรายได้ที่เพิ่มขึ้นให้กับความเป็นระเบียบเรียบร้อยและความสะอาดของตลาด

พวกเขาตระหนักถึงความสำคัญของความสะอาดต่อธุรกิจประจำวันของพวกเขา เนื่องจากมันดึงดูดลูกค้าได้จริงๆ

Treñas-Chu กล่าวถึงความมุ่งมั่นและความพากเพียรของบิดาในการผลักดันการพัฒนาตลาดสาธารณะสองแห่งผ่าน PPP อย่างแท้จริง แม้จะต้องเผชิญกับอุปสรรคและการวิพากษ์วิจารณ์มากมาย

ด้วยเหตุนี้ เธอจึงได้รับมรดกเป็นโครงการที่น่าจดจำซึ่งได้เปลี่ยนแปลงตลาดสาธารณะทางประวัติศาสตร์ทั้งสองแห่งให้เหนือกว่ามรดกทางวัฒนธรรม โดยกลายเป็นศูนย์กลางที่คึกคักของเศรษฐกิจที่เฟื่องฟูของเมือง Iloilo – Rappler.com