รายงานระบุ หน่วยบังคับใช้กฎหมายสหรัฐฯ ถอนข้อคัดค้านต่อกฎหมาย CLARITY

สมาคมผู้บังคับกฎหมายเทศมณฑลหลักแห่งอเมริกา (MCSA) ได้ยกเลิกการคัดค้านกฎหมาย CLARITY ที่เสนอ โดยเปลี่ยนจุดยืนเป็น "เป็นกลาง" หลังจากผู้ร่างกฎหมายได้แก้ไขข้อกังวลที่ทางสมาคมได้ยกขึ้นในจดหมายฉบับก่อนหน้าเกี่ยวกับผลกระทบของกฎหมายต่อการสืบสวนการเงินที่ผิดกฎหมาย

ในจดหมายที่ส่งถึงประธานคณะกรรมาธิการธนาคารวุฒิสภาสหรัฐฯ ทิม สก็อตต์ และวุฒิสมาชิก เอลิซาเบธ วอร์เรน เมื่อวันศุกร์ ทางกลุ่มระบุว่าจุดยืนของพวกเขาเปลี่ยนไปหลังจากมีการแก้ไขข้อคัดค้านต่อมาตรา 604 ซึ่งเป็นบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายความแน่นอนด้านกฎระเบียบบล็อกเชน ความคืบหน้านี้ช่วยขจัดจุดต่อต้านสำคัญจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายที่เคยถูกระบุว่าเป็นอุปสรรคต่อความคืบหน้าของกฎหมายในวุฒิสภา

สรุปประเด็นสำคัญ

• MCSA เปลี่ยนจากการคัดค้านกฎหมาย CLARITY มาเป็นจุดยืนเป็นกลาง หลังจากข้อกังวลที่ระบุในจดหมายวันที่ 14 พฤษภาคมเกี่ยวกับมาตรา 604 ได้รับการแก้ไขแล้ว
• มาตรา 604 มีวัตถุประสงค์เพื่อปกป้องนักพัฒนาบล็อกเชนและแพลตฟอร์มแบบกระจายอำนาจจากความรับผิดต่อกิจกรรมที่ผิดกฎหมายที่ผู้ใช้กระทำ
• ก่อนหน้า MCSA เคยโต้แย้งว่าบทบัญญัตินี้อาจถูกฉวยโอกาสใช้โดยอาชญากร ซึ่งทำให้การสืบสวนของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับอาชญากรรมที่เกี่ยวข้องกับคริปโทเคอร์เรนซีซับซ้อนขึ้น
• กฎหมาย CLARITY ยังคงเผชิญกับความล่าช้าในวุฒิสภา โดยมีรายงานว่าการกลุ่มธนาคารกำลังผลักดันให้จำกัดข้อตกลงผลตอบแทนสเตเบิลคอยน์
• MCSA ระบุว่ายังคงต้องการการเปลี่ยนแปลง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการรวมหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายระดับรัฐเข้าในการศึกษาของกระทรวงการคลังตามมาตรา 309 เกี่ยวกับ DeFi และความเสี่ยงด้านการเงินที่ผิดกฎหมาย

เหตุใดการเปลี่ยนจุดยืนของ MCSA จึงสำคัญต่อแรงขับเคลื่อนในวุฒิสภา

แม้ว่ากฎหมาย CLARITY จะได้รับการสนับสนุนจากทั้งสองพรรค แต่เส้นทางสู่การบังคับใช้กลับช้าลง วุฒิสมาชิกต้องสร้างสมดุลระหว่างการสนับสนุนกฎระเบียบที่ชัดเจนขึ้นสำหรับบล็อกเชนและการเงินแบบกระจายอำนาจ กับข้อคัดค้านจากภาคส่วนต่างๆ ในอุตสาหกรรมทางการเงิน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์ที่เชื่อมโยงกับสเตเบิลคอยน์

ในบริบทดังกล่าว การเปลี่ยนจุดยืนของ MCSA จึงน่าจับตามองเนื่องจากเกี่ยวข้องกับชุมชนบังคับใช้กฎหมายโดยตรง ซึ่งเป็นพื้นที่ที่ผู้ร่างกฎหมายมักคาดหวังให้มีการตรวจสอบผลกระทบด้านการดำเนินงาน ในจุดยืนก่อนหน้านี้ MCSA ระบุว่ามาตรา 604 อาจสร้างช่องโหว่สำหรับผู้กระทำผิด ซึ่งอาจทำให้หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายสืบสวนกิจกรรมทางอาญาที่อำนวยความสะดวกผ่านระบบคริปโทเคอร์เรนซีได้ยากขึ้น

โดยการอธิบายจุดยืนใหม่ว่า "เป็นกลาง" ทางกลุ่มกำลังส่งสัญญาณว่าภาษาในกฎหมายที่แก้ไขแล้ว (หรือการชี้แจงการตีความ) ได้ลดความกังวลลงมากพอจนไม่เชื่อว่าบทบัญญัตินี้ควรเผชิญกับการต่อต้านอย่างสิ้นเชิงจากผู้นำสำนักงานผู้บังคับกฎหมาย

มาตรา 604 ทำอะไรและสิ่งที่หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายกังวล

มาตรา 604 เป็นส่วนหนึ่งของกฎหมายความแน่นอนด้านกฎระเบียบบล็อกเชนที่ฝังอยู่ในกฎหมาย CLARITY ในวงกว้าง บทบัญญัตินี้มีวัตถุประสงค์เพื่อให้ผู้พัฒนามีความแน่นอนด้านกฎระเบียบโดยจำกัดความรับผิดต่อกิจกรรมที่ผิดกฎหมายที่ผู้ใช้ดำเนินการบนแพลตฟอร์มแบบกระจายอำนาจ

ในจดหมายวันที่ 14 พฤษภาคม MCSA โต้แย้งว่าการคุ้มครองนี้อาจถูกอาชญากรเปลี่ยนเป็นเกราะป้องกัน ทำให้เกิดการละเมิดโดยไม่มีความรับผิดชอบเพียงพอ และทำให้การทำงานสืบสวนซับซ้อนขึ้น ความกังวลดังกล่าวสะท้อนถึงความตึงเครียดที่กว้างขึ้นในใจกลางของการถกเถียงเรื่องการปฏิบัติตามกฎระเบียบคริปโทเคอร์เรนซีหลายครั้ง: การสร้างสมดุลระหว่างการป้องกันอันตรายต่อผู้ใช้และการหลีกเลี่ยงกฎระเบียบที่กีดกันการพัฒนาที่ชอบธรรมโดยไม่ตั้งใจหรือล่วงล้ำเข้าสู่ระบบแบบกระจายอำนาจ

ตามจดหมายวันศุกร์ของ MCSA ข้อคัดค้านก่อนหน้านี้ของกลุ่มได้รับการแก้ไขแล้ว มากพอที่จะเปลี่ยนไปสู่ความเป็นกลาง ซึ่งชี้ให้เห็นว่าผู้ร่างกฎหมายได้รวมการเปลี่ยนแปลงที่เกี่ยวข้องกับวิธีการทำงานของมาตรา 604 ในทางปฏิบัติ

ความกังวลเกี่ยวกับผลตอบแทนสเตเบิลคอยน์ยังคงเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการผ่านกฎหมาย

แม้ว่ากฎหมาย CLARITY จะยังคงได้รับการสนับสนุนทางการเมือง แต่ไทม์ไลน์ในวุฒิสภาของกฎหมายได้รับผลกระทบจากการต่อต้านที่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างสเตเบิลคอยน์ กฎหมายส่วนใหญ่หยุดชะงักลงโดยกลุ่มธนาคารที่แสวงหาข้อจำกัดเกี่ยวกับผลตอบแทนสเตเบิลคอยน์ ซึ่งพวกเขาโต้แย้งว่าทำหน้าที่เหมือนผลิตภัณฑ์เงินฝากที่ไม่ได้รับการควบคุม

ตามที่ระบุไว้ในรายงานก่อนหน้านี้ ผู้วิจารณ์สเตเบิลคอยน์ที่มีผลตอบแทนเตือนว่าข้อตกลงดังกล่าวอาจนำไปสู่การไหลออกขนาดใหญ่จากระบบธนาคารแบบดั้งเดิม ซึ่งอาจสูงถึง "หลายล้านล้านดอลลาร์" แม้ว่าขนาดที่แน่นอนจะถูกมองว่าเป็นความกังวลของอุตสาหกรรมมากกว่าการคาดการณ์เฉพาะที่เชื่อมโยงกับกฎหมาย

กฎหมาย CLARITY กำลังรอการลงมติเต็มรูปแบบของวุฒิสภาตั้งแต่เดือนพฤษภาคม เมื่อคณะกรรมาธิการธนาคารวุฒิสภาได้ผลักดันกฎหมายไปข้างหน้าโดยส่วนใหญ่ตามแนวพรรค จุดคอขวดนี้หมายความว่าแนวโน้มของกฎหมายยังคงอ่อนไหวอย่างมากต่อวิธีที่กลุ่มผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอื่นๆ นอกเหนือจากนักพัฒนาและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย มองเห็นผลกระทบในทางปฏิบัติของระบอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่เสนอ

การสนับสนุนจากหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายเพิ่มขึ้น แต่ MCSA ต้องการการแก้ไขเพิ่มเติม

การเปลี่ยนจุดยืนของ MCSA ไม่ใช่จุดสิ้นสุดของการมีส่วนร่วมในกฎหมาย ทางกลุ่มระบุว่ายังคงต้องการการแก้ไขมาตรา 309 ซึ่งจะกำหนดให้กระทรวงการคลังศึกษาการการเงินแบบกระจายอำนาจและความเสี่ยงด้านการเงินที่ผิดกฎหมาย

โดยเฉพาะ MCSA ขอให้รวมหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายระดับรัฐเข้าไว้ในมาตราดังกล่าว จุดยืนของกลุ่มเน้นย้ำว่าการศึกษาการปฏิบัติตามกฎระเบียบและการนำนโยบายไปปฏิบัติมักพบกับช่องว่างด้านความสามารถในโลกจริง: แม้แต่กรอบกฎหมายที่ออกแบบมาอย่างดีก็อาจทำงานได้ไม่ดีหากหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายขาดเครื่องมือ การฝึกอบรม และความร่วมมือที่จำเป็นในการดำเนินการตามข่าวกรองที่ได้รับ

ในจดหมาย บ็อบ กัลเทียรี ประธาน MCSA โต้แย้งว่าสภาคองเกรสควรให้การฝึกอบรม เทคโนโลยี และทรัพยากรที่จำเป็นในการสืบสวนอาชญากรรมที่ใช้สินทรัพย์ดิจิทัลซึ่งซับซ้อนขึ้นเรื่อยๆ เขาชี้ถึงกิจกรรมทางอาญาที่ถูกกล่าวหาหลายอย่าง รวมถึงการฉ้อโกง การค้ายาเสพติด แรนซัมแวร์ การแสวงประโยชน์จากเด็ก การสนับสนุนการก่อการร้าย และความผิดอื่นๆ

การเน้นย้ำนี้เน้นให้เห็นถึงเหตุผลสำคัญที่ชุมชนบังคับใช้กฎหมายยังคงมีความสำคัญในการสนทนานโยบายคริปโทเคอร์เรนซี: ไม่ใช่แค่กฎหมายสร้างความรับผิดชอบที่ชัดเจนขึ้นหรือไม่ แต่ยังรวมถึงว่ามันสอดคล้องกับความสามารถในการนำไปปฏิบัติในระดับท้องถิ่นและระดับรัฐหรือไม่

สิ่งที่อาจเกิดขึ้นต่อไป

เมื่อ MCSA ถอยจากการต่อต้าน เรื่องเล่าเกี่ยวกับ "อุปสรรค" ทันทีรอบๆ ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายดูเหมือนจะคลี่คลายลง แต่กฎหมาย CLARITY ยังคงขึ้นอยู่กับตารางเวลาของวุฒิสภาและการเอาชนะข้อคัดค้านของอุตสาหกรรมทางการเงิน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับผลตอบแทนสเตเบิลคอยน์ นักลงทุนและผู้พัฒนาควรจับตาดูว่าความกังวลที่เหลืออยู่ของกฎหมายจะแคบลงมากพอที่จะผ่านการลงมติเต็มรูปแบบหรือไม่ และการแก้ไขมาตรา 309 ที่เกี่ยวข้องกับการมีส่วนร่วมของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายระดับรัฐจะได้รับการสนับสนุนในขณะที่ผู้ร่างกฎหมายพยายามสรุปมาตรการ

บทความนี้เดิมตีพิมพ์ในชื่อ US Law Enforcement Drops Objections to CLARITY Act, Report Says บน Crypto Breaking News แหล่งข้อมูลที่เชื่อถือได้สำหรับข่าวคริปโทเคอร์เรนซี ข่าว Bitcoin และอัปเดตบล็อกเชน