BitcoinWorld
ร่างกฎหมาย Stablecoin ของเกาหลีใต้: ก้าวสำคัญสู่การกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลในปี 2025
โซล, เกาหลีใต้ – มีนาคม 2025 – ในการเคลื่อนไหวที่สำคัญซึ่งอาจเปลี่ยนแปลงเศรษฐกิจดิจิทัลของประเทศ พรรคประชาธิปัตย์ซึ่งเป็นพรรคที่ปกครองเกาหลีใต้ได้ประกาศแผนการร่างกฎหมาย stablecoin ที่ครอบคลุมของตนเอง เป็นสัญญาณของช่วงเวลาสำคัญในแนวทางของประเทศต่อการกำกับดูแลสกุลเงินดิจิทัล การพัฒนานี้เกิดขึ้นในขณะที่ระบบการเงินทั่วโลกผสานรวมเทคโนโลยีบล็อกเชนมากขึ้นเรื่อยๆ ทำให้เกาหลีใต้อยู่ในแนวหน้าของการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลในเอเชีย ความคิดริเริ่มของพรรคแสดงถึงก้าวสำคัญไปสู่การสร้างกรอบโครงสร้างสำหรับ stablecoin ซึ่งได้กลายเป็นองค์ประกอบสำคัญของทั้งระบบนิเวศการเงินแบบกระจายอำนาจและแบบดั้งเดิมทั่วโลก
ตามรายงานโดยละเอียดจาก SBS Biz คณะทำงานสินทรัพย์ดิจิทัลของพรรคประชาธิปัตย์ ที่นำโดยสมาชิกสภานิติบัญญัติ Lee Jeong-moon กำลังรวมบทบัญญัติสำคัญจากร่างกฎหมายที่เสนอก่อนหน้านี้ห้าฉบับเพื่อสร้างร่างกฎหมายที่เป็นเอกภาพ แนวทางเชิงกลยุทธ์นี้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของพรรคในการพัฒนาการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัล แม้ไม่มีฉันทามติจากรัฐบาลในทันที วิธีการของคณะทำงานเกี่ยวข้องกับการสังเคราะห์องค์ประกอบที่มีประสิทธิภาพที่สุดจากข้อเสนอที่มีอยู่ ทำให้เกิดกรอบการนิติบัญญัติที่แข็งแกร่งและครอบคลุมมากขึ้น กระบวนการนี้สะท้อนถึงการยอมรับที่เพิ่มขึ้นในหลายผู้กำหนดนโยบายว่า stablecoin ต้องการความสนใจในการกำกับดูแลเฉพาะแยกจากหมวดหมู่สกุลเงินดิจิทัลที่กว้างขึ้น
นอกจากนี้ ความพยายามทางกฎหมายยังจัดการกับความกังวลที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับเสถียรภาพทางการเงินและการคุ้มครองผู้บริโภคในตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล ท่าทีเชิงรุกของเกาหลีใต้เกิดขึ้นท่ามกลางฉากหลังของการพัฒนากฎระเบียบทั่วโลก รวมถึงกรอบ Markets in Crypto-Assets (MiCA) ของสหภาพยุโรปและการอภิปรายที่กำลังดำเนินอยู่ในสหรัฐอเมริกา แนวทางของประเทศดูเหมือนจะสมดุลระหว่างการอำนวยความสะดวกด้านนวัตกรรมกับการลดความเสี่ยง อาจสร้างแบบจำลองสำหรับเศรษฐกิจเอเชียอื่นๆ ผู้สังเกตการณ์อุตสาหกรรมสังเกตว่าปริมาณการซื้อขายสกุลเงินดิจิทัลที่มากของเกาหลีใต้และประชากรที่มีความซับซ้อนทางเทคโนโลยีทำให้การกำกับดูแล stablecoin ที่มีประสิทธิภาพมีความสำคัญเป็นพิเศษสำหรับเสถียรภาพทางการเงินทั้งในประเทศและภูมิภาค
ร่างกฎหมายของพรรคประชาธิปัตย์เผชิญกับความท้าทายด้านการกำกับดูแลหลักสองประการที่ทำให้การอภิปรายเกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัลก่อนหน้านี้ซับซ้อน ประการแรก ร่างกฎหมายต้องกำหนดอย่างชัดเจนว่าหน่วยงานใดมีคุณสมบัติสำหรับสิทธิพิเศษในการออก stablecoin การกำหนดนี้มีผลกระทบสำคัญต่อสถาบันการเงิน บริษัทเทคโนโลยี และหน่วยงานทางการเงินประเภทใหม่ที่อาจเกิดขึ้น ประการที่สอง กฎหมายเสนอให้กำหนดขด จำกัดเฉพาะต่อส่วนแบ่งของผู้ถือหุ้นรายใหญ่ในตลาดแลกเปลี่ยนสินทรัพย์ดิจิทัล เพื่อจัดการกับความกังวลเกี่ยวกับการรวมศูนย์ของตลาดและความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่อาจเกิดขึ้น บทบัญญัติเหล่านี้มุ่งหวังที่จะสร้างโครงสร้างตลาดที่โปร่งใสและมีการแข่งขันมากขึ้นในขณะที่รักษาการคุ้มครองนักลงทุน
นอกจากนี้ กรอบการกำกับดูแลต้องกำหนดข้อกำหนดเงินสำรองที่เหมาะสมสำหรับผู้ออก stablecoin โดยเรียนรู้บทเรียนจากแบบอย่างระดับนานาชาติและกฎระเบียบทางการเงินในท้องถิ่น ตารางด้านล่างแสดงให้เห็นว่าแนวทางของเกาหลีใต้เปรียบเทียบกับเขตอำนาจศาลหลักอื่นๆ อย่างไร:
| เขตอำนาจศาล | การจำแนก Stablecoin | จุดเน้นการกำกับดูแลหลัก | สถานะการดำเนินการ |
|---|---|---|---|
| เกาหลีใต้ (ที่เสนอ) | สินทรัพย์ดิจิทัลที่เน้นการชำระเงิน | คุณสมบัติผู้ออก, ข้อจำกัดความเป็นเจ้าของตลาดแลกเปลี่ยน | ระยะร่าง |
| สหภาพยุโรป | โทเค็นเงินอิเล็กทรอนิกส์/โทเค็นอ้างอิงสินทรัพย์ | ข้อกำหนดเงินสำรอง, การออกใบอนุญาต | การดำเนินการ MiCA กำลังดำเนินการ |
| สหรัฐอเมริกา | แตกต่างกัน (แนวทางระดับรัฐ) | การผสานรวมธนาคาร, การคุ้มครองผู้บริโภค | ข้อเสนอหลายฉบับในสภาคองเกรส |
| ญี่ปุ่น | สินทรัพย์ดิจิทัล (หมวดหมู่เฉพาะ) | ความร่วมมือกับธนาคาร, กฎเงินสำรองที่เข้มงวด | ดำเนินการพร้อมการแก้ไข |
นอกจากนี้ กฎหมายต้องจัดการกับข้อพิจารณาทางเทคนิครวมถึง:
การตัดสินใจของพรรคประชาธิปัตย์ที่จะดำเนินการอย่างอิสระสะท้อนถึงพลวัตทางการเมืองที่ซับซ้อนภายในกระบวนการนิติบัญญัติของเกาหลีใต้ หากพรรคร่างร่างกฎหมายสำเร็จในวันนี้ พรรควางแผนที่จะนำเสนอข้อเสนอควบคู่ไปกับฉบับของพรรคพลังประชาชนฝ่ายค้านและรัฐบาลในระหว่างการประชุมคณะกรรมการนโยบายแห่งชาติของสภาแห่งชาติที่กำหนดไว้สำหรับเดือนหน้า รูปแบบการอภิปรายสามฝ่ายนี้แสดงถึงแนวทางที่ตั้งใจในการสร้างฉันทามติในสภาพแวดล้อมทางการเมืองที่แบ่งแยก กำหนดเวลาบ่งชี้ถึงกิจกรรมทางกฎหมายที่เร่งรัดเมื่อเทียบกับการอภิปรายเกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัลก่อนหน้านี้ อาจบ่งชี้ถึงการยอมรับแบบสองพรรคเกี่ยวกับความเร่งด่วนในการกำกับดูแล
ดังนั้น การผลักดันทางกฎหมายนี้เกิดขึ้นภายในบริบททางประวัติศาสตร์เฉพาะ เกาหลีใต้ได้พัฒนากรอบการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างค่อยเป็นค่อยไปตั้งแต่การอภิปรายเริ่มต้นในปี 2020 โดยพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้ใช้สินทรัพย์เสมือนแสดงถึงเหตุการณ์สำคัญทางกฎหมายครั้งแรก การมุ่งเน้น stablecoin ในปัจจุบันสร้างขึ้นจากรากฐานนี้ในขณะที่จัดการกับหมวดหมู่เครื่องมือทางการเงินที่ซับซ้อนมากขึ้น การพัฒนาระหว่างประเทศ โดยเฉพาะการล่มสลายของ Terra-Luna ในปี 2022 ที่เกี่ยวข้องกับผู้ก่อตั้งชาวเกาหลีใต้ ได้มีอิทธิพลต่อลำดับความสำคัญด้านการกำกับดูแลและการรับรู้ของสาธารณชนอย่างไม่ต้องสงสัย เหตุการณ์เหล่านี้สร้างทั้งความจำเป็นทางการเมืองและความต้องการของสาธารณชนสำหรับการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลที่ครอบคลุมมากขึ้น
กฎหมาย stablecoin ที่เสนอมีผลกระทบสำคัญต่อภาคการเงินและเศรษฐกิจโดยรวมของเกาหลีใต้ ประการแรก แนวทางการกำกับดูแลที่ชัดเจนอาจส่งเสริมให้สถาบันการเงินแบบดั้งเดิมมีส่วนร่วมกับสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างแข็งขันมากขึ้น อาจเชื่อมโยงการเงินแบบดั้งเดิมและแบบกระจายอำนาจ ประการที่สอง กฎระเบียบที่ออกแบบมาอย่างดีอาจเสริมสร้างตำแหน่งของเกาหลีใต้ในฐานะศูนย์กลางเทคโนโลยีทางการเงินในภูมิภาค ดึงดูดการลงทุนและความสามารถในนวัตกรรมบล็อกเชน ประการที่สาม ความเชื่อมั่นของผู้บริโภคในสินทรัพย์ดิจิทัลอาจเพิ่มขึ้นด้วยการคุ้มครองที่กำหนดไว้ อาจขยายการนำไปใช้เกินกว่าการซื้อขายเก็งกำไรไปสู่การใช้งานทางการเงินในชีวิตประจำวัน
นอกจากนี้ บทบัญญัติเฉพาะเกี่ยวกับข้อจำกัดความเป็นเจ้าของตลาดแลกเปลี่ยนอาจปรับโครงสร้างตลาดอย่างมีนัยสำคัญ ด้วยการป้องกันการรวมศูนย์มากเกินไป กฎเหล่านี้อาจส่งเสริมการมีส่วนร่วมที่หลากหลายมากขึ้นและนวัตกรรมในการพัฒนาแพลตฟอร์มการซื้อขาย อย่างไรก็ตาม พวกเขายังทำให้เกิดคำถามเกี่ยวกับกลไกการดำเนินการและผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นต่อผู้นำตลาดที่มีอยู่ กฎหมายต้องสมดุลการส่งเสริมการแข่งขันกับการรักษาเสถียรภาพของตลาด ซึ่งเป็นสมดุลที่ท้าทายและต้องการการปรับเทียบอย่างรอบคอบ นักลงทุนระหว่างประเทศจะติดตามการพัฒนาเหล่านี้อย่างใกล้ชิด เนื่องจากความชัดเจนด้านการกำกับดูแลมักนำหน้าการมีส่วนร่วมของสถาบันที่เพิ่มขึ้นในตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล
ผู้เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีทางการเงินเน้นย้ำว่าแนวทางการกำกับดูแลของเกาหลีใต้ต้องพิจารณาทั้งลำดับความสำคัญภายในประเทศและการจัดตำแหน่งระหว่างประเทศ ศาสตราจารย์ Kim Seung-ju จากศูนย์วิจัยบล็อกเชนของมหาวิทยาลัยแห่งชาติโซลกล่าวว่า "การกำกับดูแล stablecoin ที่มีประสิทธิภาพต้องการความเข้าใจในเครื่องมือเหล่านี้ในฐานะทั้งนวัตกรรมทางเทคโนโลยีและผลิตภัณฑ์ทางการเงิน กฎหมายต้องจัดการกับความแข็งแกร่งทางเทคนิคในขณะที่รับประกันการคุ้มครองเสถียรภาพทางการเงิน" มุมมองคู่นี้ให้ข้อมูลแก่การอภิปรายที่กำลังดำเนินอยู่เกี่ยวกับหมวดหมู่การกำกับดูแลและกลไกการกำกับดูแลที่เหมาะสม
นอกจากนี้ ผู้แทนอุตสาหกรรมเน้นย้ำถึงความสำคัญของความแน่นอนด้านการกำกับดูแลสำหรับการวางแผนธุรกิจและการลงทุนด้านนวัตกรรม Choi Min-ho ผู้อำนวยการสมาคมอุตสาหกรรม Fintech เกาหลี อธิบายว่า "กฎที่ชัดเจนเกี่ยวกับคุณสมบัติของผู้ออกและข้อกำหนดในการดำเนินงานช่วยให้บริษัทสามารถพัฒนาผลิตภัณฑ์ที่เป็นไปตามข้อกำหนดด้วยความมั่นใจ ความชัดเจนด้านการกำกับดูแลนี้ในที่สุดจะเป็นประโยชน์ต่อผู้บริโภคผ่านผลิตภัณฑ์ที่ดีขึ้นและการคุ้มครองที่แข็งแกร่งขึ้น" ข้อมูลเชิงลึกจากผู้เชี่ยวชาญเหล่านี้เน้นย้ำถึงศักยภาพของกฎหมายในการสร้างระบบนิเวศสินทรัพย์ดิจิทัลที่มีโครงสร้างและปลอดภัยมากขึ้นในขณะที่ส่งเสริมความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีอย่างต่อเนื่อง
การพัฒนาร่างกฎหมาย stablecoin ของเกาหลีใต้แสดงถึงความก้าวหน้าที่สำคัญในการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัล จัดการกับคำถามที่ซับซ้อนเกี่ยวกับคุณสมบัติของผู้ออกและโครงสร้างตลาด แนวทางการนิติบัญญัติเชิงรุกของพรรคประชาธิปัตย์แสดงให้เห็นถึงการยอมรับความสำคัญที่เพิ่มขึ้นของ stablecoin ในการเงินโลกและข้อกำหนดการกำกับดูแลเฉพาะของพวกเขา เมื่อการอภิปรายดำเนินไปผ่านกระบวนการของคณะกรรมการสภาแห่งชาติ กฎหมายที่เกิดขึ้นน่าจะมีอิทธิพลไม่เพียงแต่ต่อเศรษฐกิจดิจิทัลของเกาหลีใต้เท่านั้น แต่ยังรวมถึงแนวทางในระดับภูมิภาคต่อการกำกับดูแลสกุลเงินดิจิทัล ความคิดริเริ่มด้านการกำกับดูแลนี้สะท้อนถึงแนวโน้มที่กว้างขึ้นไปสู่กรอบสินทรัพย์ดิจิทัลที่มีโครงสร้างในขณะที่จัดการกับข้อพิจารณาภายในประเทศที่เป็นเอกลักษณ์ อาจทำให้เกาหลีใต้เป็นผู้นำในการกำกับดูแลสกุลเงินดิจิทัลที่สมดุลซึ่งส่งเสริมทั้งนวัตกรรมและเสถียรภาพ
Q1: จุดประสงค์หลักของร่างกฎหมาย stablecoin ที่เสนอของเกาหลีใต้คือะไร?
กฎหมายมีเป้าหมายหลักเพื่อสร้างกรอบการกำกับดูแลที่ชัดเจนสำหรับการออก stablecoin และการดำเนินงานของตลาดแลกเปลี่ยน โดยเน้นที่การกำหนดผู้ออกที่มีคุณสมบัติและป้องกันการรวมศูนย์ของตลาดมากเกินไปผ่านข้อจำกัดความเป็นเจ้าของ
Q2: พรรคการเมืองใดกำลังนำความพยายามทางกฎหมายนี้?
พรรคประชาธิปัตย์ซึ่งเป็นพรรคที่ปกครองเกาหลีใต้ ผ่านคณะทำงานสินทรัพย์ดิจิทัลที่นำโดยสมาชิกสภานิติบัญญัติ Lee Jeong-moon กำลังรวมข้อเสนอก่อนหน้านี้เพื่อสร้างร่างกฎหมาย stablecoin ที่ครอบคลุม
Q3: ร่างกฎหมายนี้เกี่ยวข้องกับการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลก่อนหน้านี้ในเกาหลีใต้อย่างไร?
กฎหมายเฉพาะ stablecoin นี้สร้างขึ้นจากพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้ใช้สินทรัพย์เสมือน แสดงถึงแนวทางที่ตรงเป้าหมายมากขึ้นในการกำกับดูแลหมวดหมู่สกุลเงินดิจิทัลเฉพาะที่มีลักษณะทางการเงินที่แตกต่างกัน
Q4: ความท้าทายหลักในการร่างกฎหมายนี้คืออะไร?
ความท้าทายหลักรวมถึงการกำหนดว่าหน่วยงานใดควรมีคุณสมบัติเป็นผู้ออก stablecoin และการกำหนดข้อจำกัดที่เหมาะสมต่อความเป็นเจ้าของตลาดแลกเปลี่ยนเพื่อให้แน่ใจว่าการแข่งขันในตลาดในขณะที่รักษาเสถียรภาพ
Q5: กฎหมายนี้อาจถูกนำไปใช้เมื่อใด?
หากร่างอย่างรวดเร็ว ร่างกฎหมายอาจเข้าสู่การอภิปรายของคณะกรรมการในเดือนหน้า โดยการดำเนินการที่อาจเกิดขึ้นขึ้นอยู่กับฉันทามติทางกฎหมายและกำหนดเวลาการพัฒนากฎระเบียบในภายหลัง
โพสต์นี้ ร่างกฎหมาย Stablecoin ของเกาหลีใต้: ก้าวสำคัญสู่การกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลในปี 2025 ปรากฏครั้งแรกบน BitcoinWorld


