บริษัทแลกเปลี่ยนคริปโตของไนจีเรียต้องรายงานการซื้อขายแล้ว แต่การบังคับใช้ยังไม่ชัดเจน

ความพยายามของไนจีเรียในการจัดเก็บภาษีจากธุรกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลในปัจจุบันกำหนดให้แพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนต้องบันทึกข้อมูลการซื้อขายของลูกค้าเป็นรายวันลงในระบบรายงานอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาล ซึ่งเป็นนโยบายที่มีผลบังคับใช้ในเดือนมกราคม 2026 อย่างไรก็ตาม ผู้บริหารในอุตสาหกรรมกล่าวว่าช่องว่างในการบังคับใช้และความไม่แน่นอนด้านกฎระเบียบอาจบั่นทอนความพยายามนี้

ระบบใหม่ที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ Nigeria Revenue Service (NRS) หน่วยงานจัดเก็บภาษีของประเทศ กำหนดให้แพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนสินทรัพย์ดิจิทัลอัปโหลดข้อมูลธุรกรรมเข้าสู่แพลตฟอร์มรวมศูนย์ที่ออกแบบมาเพื่อคำนวณภาษีที่ใช้บังคับ การเคลื่อนไหวนี้เป็นส่วนหนึ่งของการขับเคลื่อนรายได้ที่กว้างขึ้น เนื่องจากไนจีเรียพยายามขยายฐานภาษีและจัดหาเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณที่เพิ่มขึ้น

ภาคสินทรัพย์ดิจิทัลยังคงไม่มีใบอนุญาตส่วนใหญ่ และยังคงมีคำถามเกี่ยวกับวิธีที่หน่วยงานจะบังคับใช้การปฏิบัติตาม โดยเฉพาะกับแพลตฟอร์มต่างประเทศที่ให้บริการแก่ผู้ใช้ชาวไนจีเรีย

ไนจีเรียกำลังพยายามทำให้เป็นทางการและจัดเก็บภาษีจากหนึ่งในตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลที่มีการใช้งานมากที่สุดในโลกผ่านระบบใบกำกับภาษีอิเล็กทรอนิกส์ใหม่ แต่เนื่องจากไม่มีแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนที่ได้รับใบอนุญาตอย่างเต็มรูปแบบ การอนุมัติแซนด์บ็อกซ์ที่ติดค้างอยู่ในภาวะไม่แน่นอน และคู่แข่งต่างประเทศที่ดำเนินการนอกเหนือการเข้าถึงภายในประเทศ ความสำเร็จของการผลักดันภาษีจะขึ้นอยู่กับการออกแบบนโยบายน้อยลง และขึ้นอยู่กับว่าหน่วยงานกำกับดูแลสามารถสร้างวิธีการบังคับใช้ที่น่าเชื่อถือได้หรือไม่มากกว่า

Ayotunde Alabi ผู้จัดการประเทศและประธานเจ้าหน้าที่บริหาร (CEO) ของ Luno Nigeria บริษัทสินทรัพย์ดิจิทัลที่ก่อตั้งในสหราชอาณาจักรและดำเนินการในประเทศ ยืนยันว่าสตาร์ทอัพสินทรัพย์ดิจิทัลจำเป็นต้องติดตามและตรวจสอบธุรกรรมของลูกค้าและอัปโหลดบนพอร์ทัล NRS Luno Nigeria ปัจจุบันอัปโหลดบันทึกธุรกรรมเหล่านี้เป็นรายวันตามที่ Alabi กล่าว

"มีพอร์ทัลที่[แพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนสินทรัพย์ดิจิทัล]สามารถอัปโหลดธุรกรรม[ของลูกค้า]ทั้งหมดเข้าสู่ระบบ NRS นั่นคือสถานการณ์ในขณะนี้" Alabi กล่าว "ยังคงมีความสับสนเกี่ยวกับวิธีการดำเนินการนี้ เมื่อคุณจำกัดให้แคบลงไปยังแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนสินทรัพย์ดิจิทัลหรือสินทรัพย์ดิจิทัลและลูกค้าของพวกเขา มันจะยิ่งไม่ชัดเจนมากขึ้น เพราะไม่ชัดเจนว่าแต่ละฝ่ายควรทำอะไรในตอนนี้"

สตาร์ทอัพสินทรัพย์ดิจิทัลยังคงไม่ชัดเจนเกี่ยวกับวิธีการจัดการกรณีต่างๆ หรือวิธีคำนวณภาษีและส่งให้กับหน่วยงานจัดเก็บภาษีบนพอร์ทัลรายงานอิเล็กทรอนิกส์

"อย่างไรก็ตาม จากมุมมองส่วนบุคคล ยังไม่ชัดเจนว่าระบบใบกำกับภาษีอิเล็กทรอนิกส์เพียงพอหรือไม่" Alabi กล่าว "ตัวอย่างเช่น มันไม่ได้กล่าวถึงผู้คนที่ดำเนินธุรกิจเสริมที่สูงกว่าเกณฑ์ยกเว้นภาษี เกิดอะไรขึ้นในกรณีเหล่านั้น? ยังไม่มีความชัดเจนเกี่ยวกับวิธีการจัดการกับกำไรและขาดทุนด้วย"

ปัจจุบันแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนสินทรัพย์ดิจิทัลกำลังทำงานร่วมกับผู้สอบบัญชี รวมถึง PwC และ KPMG เพื่อทำความเข้าใจวิธีการทำให้การรายงานเข้าสู่ระบบของรัฐบาลเป็นไปโดยอัตโนมัติตามที่ Alabi กล่าว

การดำเนินการยังคงไม่สม่ำเสมอในหมู่สตาร์ทอัพสินทรัพย์ดิจิทัลในท้องถิ่น โดยไม่มีกำหนดเวลาอย่างเป็นทางการที่ประกาศต่อสาธารณะ ในขณะที่สตาร์ทอัพยังคงทำความคุ้นเคยกับระบบรายงานใหม่ Chimene Chinah CEO ของ Dantown สตาร์ทอัพสินทรัพย์ดิจิทัลของไนจีเรีย กล่าวว่ายังไม่ได้เริ่มรายงานธุรกรรมให้กับ NRS

"เรา[Dantown]ยังไม่ได้เริ่มเพราะเรากำลังพยายามปรับข้อมูลผู้ใช้ให้เป็นมาตรฐานเพื่อรับหมายเลขประจำตัวผู้เสียภาษีเฉพาะของพวกเขา รวมถึงหมายเลขบัตรประจำตัวประชาชน (NIN) และหมายเลขจดทะเบียน Corporate Affairs Commission (CAC) [สำหรับผู้ค้า]ตามที่ NRS เสนอ" Chinah กล่าว

คำถามเกี่ยวกับการบังคับใช้

แม้ว่าภาระผูกพันในการรายงานจะชัดเจน แต่กรอบกฎระเบียบที่กว้างขึ้นไม่ชัดเจน

ไม่มีแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนสินทรัพย์ดิจิทัลใดได้รับใบอนุญาตดำเนินการเต็มรูปแบบในไนจีเรีย คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) ได้รับบริษัทบางแห่งเข้าสู่แซนด์บ็อกซ์ด้านกฎระเบียบและให้การอนุมัติโดยหลักการแก่ Quidax และ Busha แพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนสินทรัพย์ดิจิทัลสองแห่งของไนจีเรีย แต่การออกใบอนุญาตเต็มรูปแบบยังคงรอดำเนินการอยู่

นั่นสร้างปัญหาในทางปฏิบัติ กฎภาษีพิจารณาถึงการลงโทษ รวมถึงการปรับหรือการเพิกถอนใบอนุญาตสำหรับการไม่ปฏิบัติตาม แต่หากไม่มีใบอนุญาตอย่างเป็นทางการ ก็ไม่ชัดเจนว่าหน่วยงานจะเพิกถอนอะไร

การขาดความชัดเจนในการบังคับใช้อาจสร้างการแข่งขันที่ไม่เท่าเทียม หากแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนที่ปฏิบัติตามในท้องถิ่นนำการหักภาษีมาใช้ในขณะที่แพลตฟอร์มต่างประเทศไม่ทำ ลูกค้าอาจย้ายออกไปเท่านั้น

"มันกลายเป็นข้อเสียเปรียบสำหรับแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนที่ปฏิบัติตาม" Alabi กล่าว "ลูกค้าจะย้ายไปยังแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนที่ไม่บังคับใช้มัน"

แพลตฟอร์มสินทรัพย์ดิจิทัลต่างประเทศหลายแห่งดำเนินการในไนจีเรียโดยไม่มีสำนักงานในท้องถิ่น รวมถึง Bitget และ Bybit แต่ยังคงรับผู้ใช้ชาวไนจีเรียต่อไป

Bitget ไม่ตอบสนองทันทีต่อคำขอแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับสถานะการบันทึกธุรกรรมบนพอร์ทัลอิเล็กทรอนิกส์ NRS

ไม่สามารถติดต่อ Bybit เพื่อขอความคิดเห็นได้

ความจำเป็นด้านรายได้

วัตถุประสงค์ของรัฐบาลตรงไปตรงมา: เพิ่มรายได้เนื่องจากประเทศตั้งเป้าสร้างเศรษฐกิจ 1 ล้านล้านดอลลาร์ภายในปี 2030

เช่นเดียวกับตลาดเกิดใหม่หลายแห่ง ไนจีเรียเผชิญกับแรงกดดันทางการคลังและได้ขยายข่ายภาษีในภาคธนาคาร ฟินเทค และบริการดิจิทัล ระบบรายงานสินทรัพย์ดิจิทัลใหม่อยู่ควบคู่กับการตรวจสอบธุรกรรมทางการเงินที่กว้างขึ้นที่เชื่อมโยงกับหมายเลขประจำตัวผู้เสียภาษี (TINs)

ในทางทฤษฎี การบันทึกธุรกรรมแบบรวมศูนย์อาจช่วยให้หน่วยงานคำนวณกำไรและใช้ภาษีทุนหรือภาษีธุรกรรมได้ ในทางปฏิบัติ ผู้เข้าร่วมในอุตสาหกรรมกล่าวว่าคำถามยังคงไม่ได้รับการแก้ไข รวมถึงวิธีที่นักลงทุนรายบุคคลจะยื่น วิธีการจัดการกับขาดทุน และวิธีการจับกิจกรรมที่ไม่เป็นทางการ เช่นการซื้อขายแบบเพียร์ทูเพียร์ (P2P) นอกแพลตฟอร์มที่มีการกำกับดูแล

"ผู้ให้บริการแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนสินทรัพย์ดิจิทัลส่วนใหญ่ดำเนินการโต๊ะ[ซื้อขายนอกตลาด] OTC ผ่าน WhatsApp และบริการแชทอื่นๆ โดยมีการประมวลผลหลายล้านดอลลาร์สหรัฐต่อวัน ดังนั้นการตรวจสอบอาจเป็นเรื่องยุ่งยาก" Chinah กล่าว "โฟกัสจะยังคงอยู่ที่ผู้เล่นในท้องถิ่น และจะนำไปสู่การสูญเสียผู้ใช้งานไปยังผู้เล่นต่างประเทศที่อาจไม่ปฏิบัติตามเท่านั้น"

NRS ไม่ตอบสนองทันทีต่อคำถามเกี่ยวกับการตรวจสอบธุรกรรม P2P บนพอร์ทัลอิเล็กทรอนิกส์ หรือมีสตาร์ทอัพสินทรัพย์ดิจิทัลทั้งในท้องถิ่นและต่างประเทศกี่แห่งที่ปฏิบัติตามในขณะนี้

ตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลของไนจีเรียเป็นหนึ่งในตลาดที่ใหญ่ที่สุดในโลกโดยการใช้งาน ประเทศได้เห็นการมีส่วนร่วมของผู้ค้าปลีกอย่างต่อเนื่องในสินทรัพย์ดิจิทัล แม้ท่ามกลางการปราบปรามด้านกฎระเบียบและข้อจำกัดด้านการธนาคาร

ขนาดนั้นทำให้ภาคนี้เป็นเป้าหมายที่น่าสนใจสำหรับการระดมรายได้ แต่ก็เป็นเป้าหมายที่ยากในการควบคุมด้วย

โครงสร้างของตลาดเพิ่มความท้าทาย

แพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนสินทรัพย์ดิจิทัลสามารถดำเนินการได้โดยไม่มีโครงสร้างพื้นฐานทางกายภาพในประเทศ เว็บไซต์สามารถเปลี่ยนโดเมนได้ ผู้ใช้สามารถเข้าถึงแพลตฟอร์มผ่านเครือข่ายส่วนตัวเสมือน (VPNs) และต้นทุนในการเปลี่ยนแปลงต่ำ

หากไม่มีการออกใบอนุญาต การตรวจสอบ และการบังคับใช้ภาษีที่ประสานกัน ผู้ดำเนินการที่ปฏิบัติตามอาจสูญเสียส่วนแบ่งการตลาดให้กับคู่แข่งที่เลือกไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันในการรายงาน

ในตอนนี้ สตาร์ทอัพสินทรัพย์ดิจิทัลกล่าวว่าพวกเขาตั้งใจที่จะปฏิบัติตามเมื่อกฎมีความชัดเจนมากขึ้น แต่ผู้บริหารเน้นว่าความน่าเชื่อถือของนโยบายจะขึ้นอยู่กับการใช้ที่สอดคล้องกันทั่วทั้งภาค