Must Read
นอกจากข้อดีอื่นๆ แล้ว ทฤษฎีคดีของฝ่ายอัยการต่ออดีตประธานาธิบดี Rodrigo Duterte อยู่ที่คำว่า "neutralization" ซึ่งหมายถึง "ฆ่า" หรือ "การฆ่า" ภายใต้สงครามกับยาเสพติดของ Duterte
นี่เป็นเพราะบันทึกของตำรวจที่เริ่มต้นสงครามกับยาเสพติด — Command Memorandum Circular (CMC) No. 16-2016 ที่ลงนามโดย Ronald dela Rosa หัวหน้าตำรวจแห่งชาติฟิลิปปินส์ในขณะนั้น — มีคำดังกล่าว
ในขณะที่ฝ่ายอัยการใช้เวลามากในระหว่างการพิจารณาคดีก่อนการพิจารณาคดีของศาลอาญาระหว่างประเทศ (ICC) เพื่ออธิบายว่าทำไมคำว่า "neutralization" ใน CMC จึงนำไปสู่การฆ่าหลายพันคน ทนายความของ Duterte Nicholas Kaufman พยายามลดความสำคัญของคำนี้โดยใช้เป็นการดูหมิ่นประธานาธิบดี Ferdinand Marcos Jr.
"ดังนั้นคดีของฝ่ายจำเลยคือประธานาธิบดี Ferdinand Marcos Jr. ตั้งใจที่จะทำให้ Rodrigo Duterte และมรดกของเขาเป็นกลาง" Kaufman บอกฝ่ายอัยการเมื่อวันจันทร์ที่ 23 กุมภาพันธ์ "ใช่ครับ ท่านรองอัยการ ผมใช้คำที่เป็นตำนานนั้น neutralize ซึ่งเป็นศูนย์กลางและสำคัญมากต่อทฤษฎีคดีของคุณ เพราะคุณรู้ดีเท่าๆ กับผมว่าผมใช้คำนี้ในเชิงเปรียบเทียบ"
แต่มันไม่ได้หยุดแค่นั้น — Kaufman ตามที่คาดไว้ ได้พูดถึงคำนี้อีกครั้งในระหว่างการนำเสนอข้อดีเมื่อวันพฤหัสบดีที่ 25 กุมภาพันธ์ ครั้งนี้ทนายความฝ่ายจำเลยของ Duterte ใช้ความเฉยเมยของศาลฎีกา (SC) ต่อคำร้องที่ท้าทายความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของบันทึกที่เริ่มต้นสงครามกับยาเสพติด
"อย่างไรก็ตาม ศาลฎีกาของฟิลิปปินส์จนถึงปัจจุบันได้ปฏิเสธที่จะออกคำตัดสินใดๆ ที่ประกาศว่าแคมเปญนี้ขัดต่อรัฐธรรมนูญ ได้ปฏิเสธที่จะทำให้คำสั่งเป็นโมฆะ และได้ปฏิเสธที่จะตัดสินจนถึงปัจจุบันว่า neutralize หรือ neutralization หมายถึงการฆ่า" ทนายความกล่าวเมื่อวันพฤหัสบดี
อย่างไรก็ตาม การอ้างของ Kaufman ไม่ถูกต้องทั้งหมด: ศาลฎีกาไม่ได้ปฏิเสธที่จะออกคำตัดสิน แต่ยังไม่ได้ออกคำตัดสิน อย่างไรก็ตาม แม้จะไม่มีคำนิยามของศาลฎีกา แหล่งข้อมูลท้องถิ่นจำนวนหนึ่งก็สามารถรวบรวมเพื่อเข้าใจความหมายทั่วไปของ "neutralization" ได้แล้ว
ในช่วงแรกๆ ของสงครามกับยาเสพติด ทนายความด้านสิทธิมนุษยชนจาก Free Legal Assistance Group (FLAG) ได้ยื่นคำร้องต่อศาลฎีกาเพื่อท้าทายคำสั่งที่เกี่ยวข้องกับสงครามกับยาเสพติดที่ออกโดยรัฐบาล Duterte ทนายความด้านสิทธิมนุษยชนได้ท้าทายความชอบด้วยกฎหมายของคำสั่งเหล่านี้:
CMC ของ Dela Rosa รวมถึง "แนวทางทั่วไป ขั้นตอน และงานของสำนักงานตำรวจ/หน่วยงาน/สถานี" ในสงครามกับยาเสพติด โดยเพิ่มว่าแคมเปญนี้ "สนับสนุนกลยุทธ์การกวาดล้างยาเสพติดของ Barangay ของรัฐบาลและการทำให้บุคคลที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติดผิดกฎหมายเป็นกลางทั่วประเทศ"
คำร้องรอดำเนินการมาตั้งแต่ปี 2017 หรือเกือบเก้าปีนับตั้งแต่ยื่น อย่างไรก็ตาม ข้อโต้แย้งที่ยกขึ้น — รวมถึงข้อมูลเล็กๆ น้อยๆ — ที่ยกขึ้นโดยผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายในกระบวนการพิจารณาคดีดังกล่าวให้ภาพของความหมายของ neutralization แล้ว
ตัวอย่างเช่น อดีตประธาน FLAG และปัจจุบันเป็นผู้แทน Akbayan Chel Diokno กล่าวในปี 2017 ว่า CMC No. 16 ของ Dela Rosa ควรประกาศว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญเพราะ "neutralizing" เป็นคำที่ไม่ใช่คำทางกฎหมาย Diokno เพิ่มว่าคำสั่งดังกล่าวให้อำนาจตำรวจในการ "ทำให้เป็นกลาง" บุคคลที่ต้องสงสัยเกี่ยวกับยาเสพติด แทนที่จะเป็นหน้าที่จริงของพวกเขา เช่น การรวบรวมหลักฐานและสร้างคดี
"มันไม่ได้ถูกนิยามในคู่มือการปฏิบัติการของ PNP หรือในเอกสารอย่างเป็นทางการใดๆ ของ PNP แต่ในรายงานอย่างเป็นทางการของ PNP และภาษาของตำรวจ — ตามที่ Dela Rosa ยอมรับ — 'neutralize' หมายถึงการฆ่า" คำร้องของ FLAG กล่าว
FLAG ยังเน้นหน้า 5 ของคำสั่งซึ่งระบุว่า "บุคคลใดที่ต้องสงสัยว่าเกี่ยวข้องกับการค้ายาเสพติดผิดกฎหมายที่เสียชีวิตหรือปฏิเสธการเยี่ยมบ้านต่อบ้านจะถูกส่งต่อไปยังหน่วยต่อต้านยาเสพติดผิดกฎหมายเพื่อสร้างคดีทันทีและการปฏิเสธ"
ตามกลุ่มทนายความ ถ้อยคำนี้แสดงให้เห็นว่า "ชัดเจนและไม่มีข้อสงสัย" ว่าสงครามกับยาเสพติดไม่เคยมีเจตนาที่จะปฏิรูปผู้ต้องสงสัยยาเสพติด
ในระหว่างการโต้แย้งด้วยวาจาสำหรับคดีของศาลฎีกา ผู้พิพากษาอาวุโสร่วม Antonio Carpio กล่าวว่า "neutralize" อาจหมายถึงอะไรตามข้อมูลที่มีอยู่ (อ่าน: ฆ่าหรือจับกุม? Carpio ของศาลฎีกาตรึง PNP ว่า 'neutralize' หมายถึงอะไร)
"ผู้อำนวยการทั่วไป PNP Dela Rosa ถูกอ้างในหนังสือพิมพ์ Davao Davao Today และเขากล่าวว่า เป้าหมายของพวกเขาคือให้บุคคลที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติดทั้งหมดในพื้นที่ถูก และผมอ้างว่า 'ทำให้เป็นกลาง หมายถึงพวกเขาควรยอมจำนน ถูกจับกุม หรือถูกฆ่าระหว่างปฏิบัติการยาเสพติด'" ผู้พิพากษากล่าวในขณะนั้น
พยาน ICC และอดีตสมาชิก Davao Death Squad ที่สารภาพ Arturo Lascañas กล่าวในคำให้การของเขาว่า neutralize — ที่ Duterte ใช้บ่อยในคำสั่ง — หมายถึงการฆ่าในลักษณะใดก็ได้
Lascañas กล่าวถึงคำว่า "neutralize" หรือ "neutralization" อย่างน้อย 37 ครั้งในคำให้การของเขาที่ Rappler เห็น
สภาผู้แทนราษฎรเปิดตัวคณะกรรมการสี่ใน 2024 โดยมีเป้าหมายในการสอบสวนสงครามกับยาเสพติดของ Duterte การฆ่านอกกฎหมาย และผู้ประกอบการเกมออนไลน์ต่างชาติของฟิลิปปินส์ นอกจากคำให้การที่กำหนดระบบสงครามกับยาเสพติดอย่างชัดเจนและคำให้การที่เชื่อมโยง Duterte โดยตรงกับการฆ่าที่ถูกกล่าวหาเหล่านี้แล้ว การพิจารณาคดียังชี้แจงว่า neutralization หมายถึงอะไร
ในคำให้การระเบิดของเขา อดีตเด็กโปสเตอร์สงครามกับยาเสพติดและพันตำรวจโทเกษียณ Jovie Espenido กล่าวว่าเขาได้รับมอบหมายให้เป็นหัวหน้าตำรวจ Ozamiz เพื่อ "รื้อถอนปฏิบัติการยาเสพติดของ Parojinog โดยทุกวิถีทางที่จำเป็น" ซึ่ง "ในภาษาของตำรวจ...รวมถึงการทำให้เป็นกลางหรือการกำจัดเป้าหมาย"
ในปี 2017 นายกเทศมนตรี Ozamiz ในขณะนั้น Reynaldo Parojinog ภรรยาของเขา Susan น้องชายของเขา Octavio Parojinog Jr. และน้องสาวของพวกเขา Mona ถูกฆ่าพร้อมกับอีก 11 คนในการบุกตรวจค้นของตำรวจ
"สิ่งที่ผมพูด ท่าน มันเป็นเรื่องธรรมดามากสำหรับเจ้าหน้าที่และมีความหมายเดียว โดยทุกวิถีทาง มันขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของเจ้าหน้าที่ปฏิบัติการหรือแนวหน้าหรือผู้ที่ดำเนินการตามหมายค้นหรือหมายจับ" Espenido กล่าว
เมื่อถูกถามว่าความหมายเหล่านี้รวมถึงการฆ่าหรือไม่ Espenido ตอบว่า "มันรวมอยู่ในนั้น ท่าน"
"มีการอภิปราย [ในการพิจารณาคดีของคณะกรรมการสี่] เมื่อเจ้าหน้าที่ตำรวจบางคนคิดว่าคำสั่ง neutralization ตามที่ระบุไว้ในบันทึกที่ออกโดยหัวหน้า PNP ในขณะนั้น หมายถึง neutralization เช่นเดียวกับการฆ่า" ประธานคณะกรรมการสี่ของสภา Ace Barbers บอก Rappler
ในการพิจารณาคดีของวุฒิสภาใน 2024 Diokno กล่าวถึงแถลงการณ์จากอดีตหัวหน้า PNP และโฆษก Dionardo Carlos ใน 2016 ซึ่งระบุว่าความหมายของคำว่า "neutralized" คือ "ถูกฆ่า" Diokno ยังแบ่งปันรายงานจากตำรวจ Santa Ana, Manila ที่ใช้ "neutralization" เพื่อกำหนดการฆ่าเป็นผลลัพธ์ของการต่อต้านของผู้ต้องสงสัยที่ถูกกล่าวหา
"องค์ประกอบของสถานีตำรวจ Sta. Ana (PS-6)... [กำลัง] ดำเนินการสร้างคดีอย่างต่อเนื่องต่อบุคคลดังกล่าว และหากหลักฐานรับรอง การปฏิบัติการตำรวจที่เป็นไปได้และการแทรกแซงจะเร่งขึ้นสำหรับการจับกุมและการทำให้เป็นกลางทันทีของเขา" เอกสารกล่าว ตามที่ DZRH News อ้าง
อดีตคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน Karen Gomez-Dumpit บอก Rappler ว่าคู่มือการปฏิบัติการของตำรวจแห่งชาติฟิลิปปินส์ฉบับปี 2013 — ซึ่งครอบคลุมช่วงเวลาของอาชญากรรมที่ถูกกล่าวหาของ Duterte (2013 ถึง 2016 ในฐานะนายกเทศมนตรี; 2016 ถึง 2017 ในฐานะประธานาธิบดี) — กล่าวถึงคำนี้อย่างน้อยห้าครั้ง
ตัวอย่างเช่น ในส่วนที่ให้รายละเอียดกระบวนการจัดการกับมือปืนซุ่มยิง คู่มือระบุว่า: "เพื่อหลีกเลี่ยงการหนีและให้การสนับสนุนพลังยิงเพื่อทำให้ผู้ต้องสงสัยที่มีอาวุธและเป็นปรปักษ์เป็นกลางระหว่างการยิงต่อสู้"
"'Neutralize' ปรากฏในข้อความควบคู่กับการจับกุม ป้องกันการหนี จับ" Gomez-Dumpit อธิบาย "การจับกุม จับ ป้องกันการหนีของผู้ต้องสงสัยอาจถือว่าเป็นรูปแบบของการทำให้เป็นกลาง แต่ความหมายของมันยังรวมถึงการฆ่า"
ทีมทนายความที่ฟ้องคดี Duterte ที่หอการพิจารณาคดีก่อนการพิจารณาคดีของ ICC I เชื่อมั่นว่าพวกเขามีข้อดีเพียงพอที่จะตอบสนองระดับหลักฐานที่ต้องการเพื่อยืนยันข้อกล่าวหาและดำเนินการพิจารณาคดี
Edward Jeremy ของฝ่ายอัยการกล่าวเมื่อวันอังคารที่ 24 กุมภาพันธ์ว่า neutralization หมายถึงการฆ่าอย่างง่าย จากนั้นก็ไปต่อที่รายชื่อกรณีที่ผู้ต้องสงสัยยาเสพติดถูก "ทำให้เป็นกลาง" เช่น การปฏิบัติการยาเสพติดครั้งใหญ่ครั้งเดียวใน Bulacan ใน 2017 ซึ่ง 32 คนถูกฆ่า
ฝ่ายอัยการยังย้ำผ่านทนายความอีกคนหนึ่ง Robynn Croft ว่าการโจมตีผู้ต้องสงสัยยาเสพติดดำเนินการตามนโยบายของรัฐของ Duterte เพื่อ "ทำให้เป็นกลาง" บุคคล
แม้จะมีความพยายามของ Kaufman ที่จะตั้งคำถามเกี่ยวกับคำนิยามของ neutralization ประธาน National Union of Peoples Lawyers (NUPL) Ephraim Cortez กล่าวว่าฝ่ายอัยการประสบความสำเร็จในการแสดงว่าคำนั้นหมายถึงอะไร ตามการยื่นเรื่องของพวกเขา
Cortez อธิบายว่าเมื่อมองหลักฐาน ผู้คนไม่ควรมองข้อเท็จจริงเหล่านี้แยกจากหลักฐานอื่น ในกรณีของ Duterte ประธาน NUPL กล่าวว่าความหมายของคำว่า neutralization ชัดเจนมากเมื่อคุณดูการกล่าวสุนทรพจน์ของ Duterte บันทึกของ PNP และเมทริกซ์ของผู้คนที่ถูกฆ่า
ผู้เชี่ยวชาญกฎหมายระหว่างประเทศและผู้ช่วยทนายความของ ICC Ross Tugade อธิบายให้ Rappler ว่า "neutralization" สามารถอธิบายได้โดยดูที่แผนร่วมและเจตนาของสงครามกับยาเสพติด
เกี่ยวกับแผนร่วม คำนี้สามารถกำหนดได้โดยดูที่ใบมรณบัตร ตัวอย่างเช่น เพราะเอกสารเหล่านี้จะตรงกับวันที่ของ "neutralization" ตาม Tugade
"นั่นอาจบอกคุณได้แล้วว่าภายในแผนร่วม ผู้ร่วมกระทำผิดตีความคำว่า neutralized อย่างไร?" Tugade เพิ่ม
เกี่ยวกับเจตนา Tugade กล่าวว่าผู้คนสามารถดูที่เจตนาเมื่อคำว่า neutralized ถูกพูด จากนั้นดูที่ลูกโซ่ของเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นตั้งแต่คำว่า neutralization ถูกกล่าวถึง ตามที่ฝ่ายอัยการเน้น ผู้คนถูกฆ่าหลังจาก Duterte และ Dela Rosa เปิดตัวบันทึกของ PNP ที่มีคำที่เป็นข้อพิพาทนี้
"ดังนั้น neutralization ที่นี่ เมื่อคุณผูกทุกชิ้นส่วนเข้าด้วยกัน ดึงเส้นด้ายทั้งหมดมารวมกัน สามารถนับเข้าสู่แผนร่วมและนับเข้าสู่เจตนาที่แท้จริงเมื่อพวกเขาใช้คำนั้นในบริบทของการปฏิบัติการตำรวจและสิ่งที่มันส่งผล" ผู้เชี่ยวชาญกฎหมายระหว่างประเทศกล่าว – Rappler.com


