ปากีสถานเพิ่งผ่านกฎหมายคริปโตครอบคลุมผู้ใช้ 40 ล้านคนและสินทรัพย์ดิจิทัลมูลค่า 20 พันล้านดอลลาร์

สภาแห่งชาติปากีสถานผ่านพระราชบัญญัติสินทรัพย์เสมือน พ.ศ. 2026 เมื่อวันที่ 5 มีนาคม ยุติความไม่ชัดเจนทางกฎหมายหลายปีสำหรับหนึ่งในตลาดคริปโตนอกระบบที่ใหญ่ที่สุดในโลก

กฎหมายฉบับนี้สร้างหน่วยงานกำกับดูแลเฉพาะ กำหนดให้มีการออกใบอนุญาตสำหรับผู้ให้บริการคริปโตทั้งหมด และนำภาษีกำไรจากการขายทรัพย์สินดิจิทัลมาใช้

สิ่งที่กฎหมายสร้างขึ้น

พระราชบัญญัติจัดตั้งหน่วยงานกำกับดูแลสินทรัพย์เสมือนแห่งปากีสถาน หรือที่รู้จักในนาม PVARA เป็นหน่วยงานกำกับดูแลเอกเทศเพียงแห่งเดียวสำหรับอุตสาหกรรมนี้ PVARA ได้รับอนุญาตให้ออกใบอนุญาตบังคับสำหรับแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนคริปโต ผู้ให้บริการกระเป๋าเงินดิจิทัล และผู้รักษาทรัพย์สินที่ดำเนินการในปากีสถาน สามารถปิดกั้นแพลตฟอร์มที่ไม่มีใบอนุญาตจากการดำเนินงานและเรียกเก็บค่าปรับจากหน่วยงานที่ไม่มีการจดทะเบียนในท้องถิ่น

แพลตฟอร์มที่ได้รับใบอนุญาตทั้งหมดต้องให้ข้อมูลเปิดเผยแก่นักลงทุนรายย่อยภายใต้กรอบการเปิดเผยความเสี่ยงที่สร้างขึ้นในกฎหมาย ข้อกำหนดการคุ้มครองผู้บริโภคนี้สะท้อนถึงข้อบังคับที่คล้ายกันในกรอบของ UAE, EU และ UK ซึ่งทำให้เป็นมาตรฐานว่าผู้ใช้ต้องได้รับแจ้งอะไรก่อนที่จะสามารถเข้าถึงบริการคริปโตผ่านช่องทางที่ได้รับการกำกับดูแล

ภาษีกำไรจากการขาย 5% ใช้กับการแปลงคริปโตเป็นเงินเฟียต สร้างแหล่งรายได้โดยตรงให้กับคลังแห่งชาติจากประเภทสินทรัพย์ที่ดำเนินการนอกฐานภาษีทั้งหมดจนถึงปัจจุบัน

ขนาดของสิ่งที่กำลังถูกกำกับดูแล

ตัวเลขที่อ้างถึงระหว่างการอ่านร่างกฎหมายทำให้เห็นภาพสถานการณ์คริปโตของปากีสถาน ผู้ใช้มากกว่า 40 ล้านคนถือสินทรัพย์ดิจิทัลประมาณ 18,000 ล้านดอลลาร์ถึง 20,000 ล้านดอลลาร์ ฐานผู้ใช้นี้มีขนาดใหญ่กว่าประชากรทั้งหมดของหลายประเทศที่มีกรอบการกำกับดูแลคริปโตที่ใช้งานอยู่ กิจกรรมส่วนใหญ่เกิดขึ้นโดยไม่มีความชัดเจนทางกฎหมาย ผ่านช่องทางตลาดเทา และนอกโครงสร้างการกำกับดูแลอย่างเป็นทางการใดๆ

ธนาคารกลางปากีสถานแนะนำให้มีการกำกับดูแลแทนการห้ามในปี 2025 โดยเฉพาะเพื่อแก้ไขปัญหาการหลบหนีทุนและทำให้ตลาดการโอนเงินเทาเป็นทางการ ปากีสถานมีคนในต่างแดนจำนวนมากที่ส่งเงินกลับบ้านผ่านช่องทางนอกระบบ โครงสร้างพื้นฐานคริปโตที่ได้รับการกำกับดูแลเสนอทางเลือกที่ถูกกว่าและเร็วกว่าเครือข่ายการโอนเงินแบบดั้งเดิม และธนาคารกลางปากีสถานตระหนักว่าการห้ามคริปโตจะผลักดันกิจกรรมนั้นไปใต้ดินมากขึ้นแทนที่จะขจัดมัน

มุมมองของ FATF

การปฏิบัติตามมาตรฐานคณะทำงานด้านการดำเนินการทางการเงินว่าด้วยการป้องกันการฟอกเงินและการต่อต้านการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้ายถูกระบุเป็นเป้าหมายหลักของพระราชบัญญัติ ปากีสถานใช้เวลาหลายปีในบรรชีเทาของ FATF เนื่องจากจุดอ่อนในกรอบการกำกับดูแลทางการเงิน ภาคคริปโตที่ได้รับการกำกับดูแลพร้อมข้อกำหนด AML และ KYC บังคับที่แพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนที่ได้รับใบอนุญาตเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามที่กว้างขึ้นเพื่อแสดงให้เห็นถึงการปฏิบัติตามมาตรฐานทางการเงินระหว่างประเทศ

การกำหนดเวลาเชื่อมโยงกับรูปแบบทั่วโลกที่มองเห็นได้ในข่าวการกำกับดูแลของสัปดาห์นี้ ดูไบดำเนินการกับหน่วยงาน KuCoin ที่ไม่ได้รับใบอนุญาต คาซัคสถานทำให้กรอบสำรองคริปโตระดับชาติเป็นทางการ สหรัฐฯ ส่งกรอบการตีความของ SEC ไปยังทำเนียบขาว ประเทศต่างๆ ที่เฝ้าดูจากริมสนามกำลังเคลื่อนไปสู่ตำแหน่งการกำกับดูแลอย่างเป็นทางการพร้อมกัน ขับเคลื่อนบางส่วนโดยแรงกดดันจาก FATF และบางส่วนโดยการตระหนักว่าตลาดคริปโตนอกระบบไม่หายไปเมื่อถูกเพิกเฉย

บทความ ปากีสถานเพิ่งผ่านกฎหมายคริปโตครอบคลุมผู้ใช้ 40 ล้านคนและสินทรัพย์ดิจิทัล 20,000 ล้านดอลลาร์ ปรากฏครั้งแรกบน ETHNews