แผนที่ทั่วไปของหมู่เกาะฟิลิปปินส์ ค.ศ. 1875

นี่แหละ!

"แผนที่หมู่เกาะฟิลิปปินส์นี้ถูกตีพิมพ์ครั้งแรกในปี ค.ศ. 1875 โดย Direccion Hidografia และได้รับการตีพิมพ์ใหม่ในปี ค.ศ. 1888 พร้อมการแก้ไขเล็กน้อย แผนที่นี้แสดง 'B. Masinloc' และเกือบทั้งหมดของหมู่เกาะสแปรตลีย์ รวมถึงเกาะทิตู (ปากาซา) เกาะทั้งหมดของกลุ่มกาลายอันอยู่ในแผนที่นี้ นี่คือแผนที่อย่างเป็นทางการฉบับสุดท้ายของฟิลิปปินส์ที่ตีพิมพ์ในสมัยสเปน นี่คือแผนที่ที่แน่ชัดที่แสดงเกาะทั้งหมดของหมู่เกาะฟิลิปปินส์"

นั่นคือคำกล่าวเปิดตัวของอดีตผู้พิพากษาอาวุโสศาลฎีกา อันโตนิโอ คาร์ปิโอ ที่หอสมุดแห่งชาติฟิลิปปินส์เมื่อวันที่ 19 มีนาคม ซึ่งเขาได้บริจาคสำเนาขนาดเต็มของแผนที่อย่างเป็นทางการที่กำหนดอาณาเขตฟิลิปปินส์ที่สเปนโอนให้สหรัฐอเมริกาในการตกลงยุติสงครามสเปน-อเมริกาซึ่งเริ่มเมื่อวันที่ 25 เมษายน ค.ศ. 1898 และสิ้นสุดลงเมื่อวันที่ 10 ธันวาคม ค.ศ. 1898 ด้วยสนธิสัญญาปารีส รายละเอียดของการโอนฟิลิปปินส์ได้รับการชี้แจงในภายหลังเมื่อวันที่ 7 พฤศจิกายน ค.ศ. 1900 เมื่อสเปนและสหรัฐอเมริกาลงนามในสนธิสัญญาวอชิงตัน

นั่นคือจุดเริ่มต้นของความสับสนและความเข้าใจผิดเกี่ยวกับเกาะต่างๆ ที่รวมอยู่ในหมู่เกาะฟิลิปปินส์ นายคาร์ปิโอกล่าว

"แผนที่ที่แนบมากับสนธิสัญญาปารีสไม่สอดคล้องกับพิกัดทางภูมิศาสตร์ที่ผู้เจรจาสหรัฐฯ กำหนดและระบุไว้ในสนธิสัญญา พิกัดทางภูมิศาสตร์ไม่ได้รวมกากายัน เด ซูลู และซิบูตูเป็นอาณาเขตฟิลิปปินส์ พวกเขาไม่ได้รวมเกาะจำนวนมากของสแปรตลีย์เป็นอาณาเขตฟิลิปปินส์

"เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ตระหนักถึงเรื่องนี้เมื่อพวกเขามาถึงฟิลิปปินส์ กองทหารสเปนในกากายัน เด ซูลู และซิบูโตปฏิเสธที่จะอพยพออกจากพื้นที่ของพวกเขา เนื่องจากพื้นที่เหล่านี้อยู่นอกเขตเส้นสนธิสัญญาปารีส สิ่งนี้บังคับให้สหรัฐฯ ต้องเจรจากับสเปนเพื่อชี้แจงเขตเส้นสนธิสัญญา"

นายคาร์ปิโออ้างถึงจดหมายโต้ตอบอย่างเป็นทางการระหว่างรัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ และเอกอัครราชทูตสเปนในวอชิงตัน ในการเจรจาที่นำไปสู่สนธิสัญญาวอชิงตัน ค.ศ. 1900 ซึ่งชี้แจงอาณาเขตฟิลิปปินส์ที่จะโอนจากสเปนให้สหรัฐฯ "สหรัฐอเมริกาเสนอเงิน 50,000 เหรียญในตอนแรกเป็นค่าตอบแทนสำหรับการลงนามในการชี้แจงว่าการโอนรวมถึงเกาะทั้งหมดที่เป็นของหมู่เกาะฟิลิปปินส์ที่อยู่นอกเขตเส้นของสนธิสัญญาปารีส ค.ศ. 1898 สเปนปฏิเสธข้อเสนอนี้ว่าไม่เพียงพอ จากนั้นสหรัฐฯ เพิ่มข้อเสนอเป็น 100,000 เหรียญ ซึ่งสเปนตกลง ดังนั้นสนธิสัญญาวอชิงตันจึงได้ถูกลงนาม" นายคาร์ปิโอกล่าว

"มีความเข้าใจผิดว่าสิ่งที่สเปนโอนให้สหรัฐฯ เป็นเพียงเกาะภายในเขตเส้น (ปารีส) เท่านั้น ทุกคนลืมเรื่องสนธิสัญญาวอชิงตัน ... และมันทำให้จีนเข้าใจผิดด้วยเพราะพวกเขายังคงพูดซ้ำสิ่งที่นักปัญญาชนของเราพูด — ว่าสการ์โบโรห์และสแปรตลีย์ไม่ได้ถูกโอนในสนธิสัญญาโดยสเปน" นายคาร์ปิโอกล่าวอย่างเสียใจ

สนธิสัญญาวอชิงตัน ค.ศ. 1900 ไม่เคยถูกสอนแม้แต่ในโรงเรียนกฎหมาย เขากล่าว จึงมีความจำเป็นที่จะต้อง "ให้การศึกษาใหม่" แก่ชาวฟิลิปปินส์เกี่ยวกับความสำคัญของมันในการกำหนดอาณาเขตฟิลิปปินส์อย่างถูกต้อง "ผมคิดว่าเราประมาทในการวิจัยเรื่องนี้ แต่เราต้องตอบจีนและเราต้องหาคำตอบเช่นกันสำหรับข้อเรียกร้องของ [นักกฎหมายผู้โดดเด่น] ว่าอาณาเขตฟิลิปปินส์จำกัดอยู่เพียงเกาะภายในเขตเส้นสนธิสัญญา" เขากล่าว (Philippine Daily Inquirer, 21 มีนาคม)

เขาหมายถึงคำกล่าวที่ทำโดยอดีตอัยการสูงสุด เอสเตลิโต เมนโดซา ผู้ล่วงลับ อดีตประธานวุฒิสภา ฮวน ปอนเซ เอนไรล์ ผู้ล่วงลับ และอธิการบดีคณะนิติศาสตร์อาเตเนโอ โฮอากิน เบอร์นาส, SJ. ผู้ล่วงลับ (เดียวกัน)

1875 Carta General del Archipielago Filipino แผนที่อย่างเป็นทางการของรัฐบาลสเปน เป็นเอกสารพื้นฐานสำหรับสนธิสัญญาวอชิงตัน และย้อนหลังไปสำหรับสนธิสัญญาปารีส (ตามที่ได้รับการชี้แจง) สำหรับการกำหนดอาณาเขตฟิลิปปินส์ที่โอนให้ กระทรวงสงครามสหรัฐฯ ได้ออกแผนที่ ค.ศ. 1875 นี้ใหม่สี่ครั้งระหว่างปี ค.ศ. 1899 ถึง 1902 รัฐธรรมนูญฟิลิปปินส์ ค.ศ. 1935 ได้ย้ำอาณาเขตของฟิลิปปินส์ตามสนธิสัญญาปารีส ค.ศ. 1898 สนธิสัญญาวอชิงตัน ค.ศ. 1900 และสนธิสัญญาสหรัฐฯ-สหราชอาณาจักร ค.ศ. 1930 เพื่อรวมแก่งสการ์โบโรห์และหมู่เกาะสแปรตลีย์

ดังนั้นตอนนี้ 1875 Carta General del Archipielago Filipino ถูกพบที่หอสมุดแห่งชาติฟิลิปปินส์ พร้อมกับ 1808 Carta General del Archipielago de Filipinas, 1734 Murillo Velarde Map และ Carta Hydrografia y Chorographica de las Yslas Filipinas — หลักฐานที่ไม่ต้องสงสัยว่าแก่งสการ์โบโรห์ ปานาคอต หรือ บาโฆ เด มาซินล็อก (ทั้งหมดเป็นแก่งเดียวกัน) และกลุ่มเกาะกาลายอันอยู่ในหมู่เกาะฟิลิปปินส์ ทิตู โลไอตา และอิตู อาบา อยู่ใน 1875 Carta General del Archipielago Filipino เกาะ/แก่ง/แนวปะการังเหล่านี้ทั้งหมดอยู่ในแผนที่ปัจจุบันของหน่วยงานข้อมูลทรัพยากรและแผนที่แห่งชาติ (NAMRIA)

แต่แม้ว่าแผนที่เก่าแก่ที่สุดในสามแผนที่นี้ แผนที่ ค.ศ. 1734 โดยบาดหลวงเยซูอิตสเปน เปโดร มูรีโย เบลาร์เด จะแสดงรายละเอียดลักษณะของหมู่เกาะ (รวมถึงเกาะปานาคอต/แก่งสการ์โบโรห์/บาโฆ เด มาซินล็อก และสแปรตลีย์) จีนได้ถือว่าทะเลจีนใต้ (ส่วนใหญ่ตอนนี้เรียกว่าทะเลฟิลิปปินส์ตะวันตก) เป็นอาณาเขตของพวกเขามาโดยตลอด ในปี ค.ศ. 1947 จีนเผยแพร่ China Handbook ฉบับปรับปรุงใหม่ สิ่งนี้อ้างสิทธิ์สแปรตลีย์ในขณะที่รับรองโดยเฉพาะว่าเกาะดังกล่าวเป็นที่พิพาทระหว่างจีน ฟิลิปปินส์ และอินโดจีนฝรั่งเศส นายคาร์ปิโอสังเกตว่าฟิลิปปินส์อ้างสิทธิ์สแปรตลีย์ในปี ค.ศ. 1734 ก่อนหน้านั้น 213 ปี

แผนที่ Murillo Velarde ค.ศ. 1734 เป็นหนึ่งใน 270 แผนที่โบราณที่อ้างอิงในการพิจารณาคดีของศาลอนุญาโตตุลาการถาวร (PCA) ที่กรุงเฮก ประเทศเนเธอร์แลนด์ เมื่อฟิลิปปินส์คัดค้านการอ้างสิทธิ์ของจีนต่อทะเลฟิลิปปินส์ตะวันตก ในปี ค.ศ. 2016 ศาล PCA ได้ประกาศว่าการอ้างสิทธิ์ของจีนไม่มีมูลและไม่ถูกต้อง (murillovelardemap.com)

เมื่อต้นสัปดาห์ที่แล้ว (ก่อนการบริจาคแผนที่ ค.ศ. 1875 ให้หอสมุดแห่งชาติโดยนายคาร์ปิโอ) สถานทูตจีนในกรุงมะนิลาเปิดเผยจดหมายลงวันที่ 5 กุมภาพันธ์ ค.ศ. 1990 ที่ถูกกล่าวหาว่าเขียนโดยเบเนเบนิโด แทน จูเนียร์ เอกอัครราชทูตฟิลิปปินส์ประจำเยอรมนีในขณะนั้น โดยประกาศว่าสการ์โบโรห์ "ไม่อยู่ภายใต้อำนาจอธิปไตยเหนืออาณาเขตของฟิลิปปินส์" (Inquirer.net, 16 มีนาคม) ในการติดต่อกับผู้ควบคุมวิทยุชาวเยอรมัน ดีเตอร์ เลอฟเฟลอร์ แทนรายงานว่ากล่าวว่า "ตามหน่วยงานข้อมูลทรัพยากรและแผนที่แห่งชาติฟิลิปปินส์ แก่งสการ์โบโรห์หรือหวงหยานเต่าไม่อยู่ภายใต้อำนาจอธิปไตยเหนืออาณาเขตของฟิลิปปินส์ มันอยู่ห่างจากเส้นที่ลากตามสนธิสัญญาปารีส 10 ไมล์ อย่างไรก็ตาม พื้นที่อยู่ภายในเขตเศรษฐกิจ 200 ไมล์ของฟิลิปปินส์"

ความคิดเห็นของนายคาร์ปิโอต่อเรื่องนี้: "ประการแรก กฎในกฎหมายระหว่างประเทศคือเฉพาะประมุขของรัฐหรือรัฐมนตรีต่างประเทศเท่านั้นที่สามารถออกแถลงการณ์หรือจดหมายที่มีผลผูกพันรัฐได้ เขาอาจเป็นเอกอัครราชทูตหรือรองปลัดกระทรวง แต่คำกล่าวของเขา (นายแทน) ไม่มีผลผูกพันต่อรัฐ"

เอกสาร ค.ศ. 1990 ที่เผยแพร่โดยสถานทูตจีนในกรุงมะนิลาที่โต้แย้งการอ้างสิทธิ์อาณาเขตของฟิลิปปินส์ต่อแก่งสการ์โบโรห์ "ไม่มีค่า" โรเฮลิโอ วิลลานูเอวา จูเนียร์ โฆษกฝ่ายกิจการทางทะเลของกระทรวงการต่างประเทศ (DFA) กล่าวหลังจากสถานทูตจีนนำเสนอการติดต่อระหว่างอดีตเอกอัครราชทูตแทน จูเนียร์ และ "ผู้ควบคุมวิทยุชาวเยอรมัน" เลอฟเฟลอร์เป็น "หลักฐานทางกฎหมาย" (Inquirer.net, 16 มีนาคม)

"เกี่ยวกับจดหมายล่าสุดที่สถานทูตจีนในมะนิลาโพสต์ DFA จะไม่มีส่วนร่วมในการคาดเดาหรือการคาดการณ์เกี่ยวกับเอกสารที่มีที่มาและความถูกต้องที่ไม่แน่นอน และแน่นอนว่าไม่มีค่า" นายวิลลานูเอวากล่าวในการแถลงข่าว

จีนกำลังทำทุกอย่าง ถูกหรือผิด เพื่อแย่งอาณาเขตจากฟิลิปปินส์ มากกว่าเพื่อพื้นที่ประมงหรือแร่ธาตุและแหล่งน้ำมันที่คาดว่ามี พวกเขาอาจกำลังวางกลยุทธ์เพื่ออำนาจและการควบคุมทางภูมิรัฐศาสตร์จริงๆ — ทะเลฟิลิปปินส์ตะวันตกเป็นเส้นทางที่สำคัญไม่เพียงแต่สำหรับการค้าทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเพื่อข้อได้เปรียบทางทหารและความมั่นคงด้วย

ในการเปิดตัวการบริจาคและการบรรยาย นายคาร์ปิโอถูกถามคำถามที่เป็นความกังวลว่าจะเกิดอะไรขึ้นต่อไปและเราจะทำอะไรเกี่ยวกับมัน มีข้อเสนอให้ยื่นคำร้องหรือการประท้วงอีกครั้งต่อเวทีกฎหมายระหว่างประเทศเช่น PCA

ในผู้ชมมีนักเรียนหนุ่มสาวจำนวนมากที่อยู่ที่นั่น "เพราะ 'ไม่เสียค่าเข้าชม' (ไม่มีค่าธรรมเนียม ไม่มีคำเชิญพิเศษ เพียงแค่ลงทะเบียนทางอินเทอร์เน็ต) เพื่อฟังการอภิปรายระดับปัญญาชนสูงเกี่ยวกับประเด็นทางการเมืองใหญ่ (ทะเลฟิลิปปินส์ตะวันตก) ที่พวกเขาต้องการรู้อย่างชัดเจน มากกว่าแค่เพื่อความอยากรู้" สิ่งนี้ถูกแสดงออกโดยผู้เข้าร่วมหนุ่มสาวจำนวนมาก มันต้องสร้างความตระหนักรู้ในตนเองอย่างกังวลใจในเจ้าหน้าที่รัฐบาลวีไอพีจากแผนกประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และศิลปะที่ถูกล้อมรอบด้วยเยาวชนที่มีความหลงใหลพร้อมคำถามเงียบๆ ของพวกเขา ต้องการรู้ว่าเกิดอะไรขึ้นกับอนาคตของพวกเขา

เป็นเวลาเจ็ดปี นายคาร์ปิโอเดินทางไปมาดริดและส่วนต่างๆ ของสหรัฐอเมริกาเพื่อค้นหาต้นฉบับที่พิมพ์ของ 1875 Carta General del Archipielago Filipino สำนักข่าวฟิลิปปินส์รายงาน ก่อนการบริจาคแผนที่ "ที่แน่ชัด" มากนี้ให้หอสมุดแห่งชาติ "ถ้าคุณมาเยี่ยมชมมะนิลาในช่วงต้นทศวรรษ 1900 จนถึงทศวรรษ 1930 แผนพิมพ์ของ Carta General มีมากมาย" นายคาร์ปิโอกล่าวในเวทีออนไลน์ของเวทีเยาวชนแห่งชาติเพื่อทะเลฟิลิปปินส์ตะวันตก

การแก้ไขที่เอื้ออำนวยของประเด็นทะเลฟิลิปปินส์ตะวันตกคือเพื่ออนาคตของเยาวชนของเรา

อมีเลีย เอช. ซี. ยลากัน เป็นดุษฎีบัณฑิตสาขาบริหารธุรกิจจากมหาวิทยาลัยฟิลิปปินส์

ahcylagan@yahoo.com