Dự luật cấu trúc thị trường tiền mã hoá thông qua ủy ban; Tập trung vào cuộc bỏ phiếu tại Thượng viện

Thượng viện Mỹ đã thúc đẩy một khung pháp lý quan trọng về tài sản kỹ thuật số, khi Ủy ban Ngân hàng thông qua Đạo luật Minh bạch Thị trường Tài sản Kỹ thuật số (CLARITY) với sự ủng hộ lưỡng đảng. Mặc dù sự kiện này đánh dấu đà tiến quan trọng cho một dự luật cấu trúc thị trường vốn bị đình trệ lâu nay, số phận của nó tại Thượng viện đầy đủ vẫn phụ thuộc vào sự đồng thuận chính trị rộng hơn, bao gồm các điều khoản đạo đức và những thay đổi tiềm năng trước khi bỏ phiếu cuối cùng.

Vào thứ Năm, các Thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ Ruben Gallego và Angela Alsobrooks đã cùng 13 nghị sĩ Đảng Cộng hòa ủng hộ CLARITY, phát tín hiệu về sự liên kết xuyên đảng sau nhiều tháng chậm trễ về thủ tục trong ủy ban. Hạ viện trước đó đã thông qua phiên bản của mình với tỷ lệ đáng kể, và Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện cũng đã tiến hành phần của mình liên quan đến các quy tắc thị trường hàng hóa. Tổng hợp lại, tiến trình tại các ủy ban phát tín hiệu về một nỗ lực phối hợp xuyên viện, nhưng việc thông qua cuối cùng sẽ phụ thuộc vào cách Thượng viện đầy đủ đàm phán các nội dung của dự luật trước khi gửi lên Nhà Trắng để ký duyệt.

"Đà tiến và tiến độ đang rất mạnh mẽ," Ji Hun Kim, CEO của Crypto Council for Innovation, bình luận sau cuộc bỏ phiếu. "Hạ viện đã thông qua phiên bản của mình với sự ủng hộ rộng rãi, và Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện đã thúc đẩy các điều khoản cấu trúc thị trường của mình trước đó trong năm nay. Ủy ban Ngân hàng đã tiếp nối với sự ủng hộ lưỡng đảng, nhấn mạnh mối quan tâm chung trong việc chính thức hóa cách tài sản kỹ thuật số phù hợp với các khung pháp lý của Mỹ."

Nguồn: Cynthia Lummis

Tuy nhiên, một số Thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ và ít nhất một nghị sĩ Đảng Cộng hòa phát tín hiệu rằng họ sẽ không ủng hộ CLARITY ở hình thức hiện tại nếu không có các điều khoản đạo đức giải quyết các xung đột lợi ích tiềm năng liên quan đến mối quan hệ của các quan chức với ngành công nghiệp Crypto. Chủ tịch ủy ban ngân hàng Tim Scott và 12 nghị sĩ Đảng Cộng hòa còn lại đã bỏ phiếu chống lại một tu chính án nhằm giải quyết các kết nối tiềm năng của Tổng thống Trump với tài sản kỹ thuật số, phản ánh một cuộc tranh luận chính sách rộng hơn về quản trị và đạo đức trong không gian Crypto.

Sau cuộc bỏ phiếu tại ủy ban, Thượng nghị sĩ Thom Tillis thừa nhận rằng "còn nhiều việc phải làm trong những tuần tới để hoàn thiện hơn nữa dự luật này." Một số người ủng hộ ngành công nghiệp đã đồng tình với quan điểm này, kêu gọi soạn thảo cẩn thận dự luật để cân bằng đổi mới với giám sát chặt chẽ. Thượng nghị sĩ Raphael Warnock, phát biểu tại phiên họp xem xét, lập luận rằng bất kỳ gói cuối cùng nào cũng phải đối mặt với những lo ngại về "tham nhũng thuần túy" liên quan đến sự tham gia của các nhân vật thuộc nhánh hành pháp và chính trị trong lĩnh vực này, một lập trường đã định hình cuộc tranh luận đạo đức xung quanh CLARITY.

Tính đến thời điểm báo cáo này, chưa có lịch trình nào được đặt ra cho cuộc bỏ phiếu toàn thể tại Thượng viện. Lịch họp của viện dự kiến các phiên làm việc đến cuối tháng 5 và lại vào tháng 6, không tính cuối tuần và ngày lễ. Nếu CLARITY vượt qua ngưỡng 60 phiếu để áp dụng thủ tục kết thúc tranh luận, nó sẽ được chuyển lại Hạ viện để phê chuẩn trước khi có khả năng đến bàn làm việc của tổng thống. Cố vấn chính sách Crypto của Nhà Trắng Patrick Witt đã cho biết mục tiêu ký duyệt của chính quyền vẫn phù hợp với lịch trình ngày 4 tháng 7, gắn dự luật với kỳ nghỉ Ngày Độc lập.

Những điểm chính

• Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã phê duyệt CLARITY với sự ủng hộ lưỡng đảng, đánh dấu một bước tiến quan trọng hướng tới khung cấu trúc thị trường chính thức cho tài sản kỹ thuật số.
• Các điều khoản đạo đức và lo ngại về mối quan hệ của các quan chức với ngành công nghiệp Crypto là rào cản trung tâm cho sự chấp thuận rộng rãi hơn tại Thượng viện.
• Số phận của dự luật phụ thuộc vào các cuộc thảo luận về kết thúc tranh luận, đàm phán xuyên viện và các tu chính án tiềm năng trước khi thông qua cuối cùng tại Thượng viện và sự phê chuẩn của Hạ viện.
• Đà tiến lập pháp được phản ánh qua các hành động liên quan của Ủy ban Nông nghiệp và việc Hạ viện đã thông qua được xác nhận, phát tín hiệu về sự liên kết xuyên viện về các chủ đề cấu trúc thị trường.
• Các diễn biến về chính sách thuế đang tiến hành song song, với các cuộc thảo luận về cách tài sản kỹ thuật số nên được xử lý theo mục đích pháp lý, bao gồm stablecoin và thu nhập từ cho vay hoặc staking.

• Đà tiến lập pháp và con đường trở thành luật

  Khung CLARITY nhằm mục đích pháp điển hóa một cấu trúc thị trường được công nhận cho tài sản kỹ thuật số, bổ sung cho các chế độ hàng hóa và chứng khoán hiện có. Cuộc bỏ phiếu của Ủy ban Ngân hàng tiếp nối tiến độ trước đó từ Ủy ban Nông nghiệp, vốn đã thúc đẩy phần của mình liên quan đến thị trường hàng hóa, và sau khi Hạ viện phê duyệt phiên bản của mình với sự ủng hộ rộng rãi từ Đảng Dân chủ. Tổng hợp lại, những hành động này phản ánh sự đồng thuận đang hình thành về nhu cầu có một lộ trình giám sát chính thức cho tài sản kỹ thuật số, ngay cả khi các nhà lập pháp tranh luận về sự cân bằng giữa đổi mới, bảo vệ người tiêu dùng và các lo ngại về an ninh quốc gia.

  Mặc dù có những tiến triển về thủ tục, con đường đến khi thông qua vẫn còn không chắc chắn. Ngưỡng 60 phiếu để thúc đẩy dự luật qua Thượng viện có thể phụ thuộc vào việc đảm bảo đủ sự ủng hộ của các nhà lập pháp cho ngôn ngữ đạo đức và các điều khoản gây tranh cãi khác. Nhà Trắng đã phát tín hiệu kỳ vọng rằng CLARITY có thể được ký thành luật trong thời gian gần, phù hợp với các ưu tiên chính sách rộng hơn xung quanh tài sản kỹ thuật số, nhưng việc thông qua thực tế sẽ phụ thuộc vào cách các nhà lập pháp giải quyết các lo ngại còn tồn đọng và hoàn thiện văn bản.

  Bối cảnh chính sách, các cân nhắc xuyên biên giới và tác động thị trường

  Các cuộc thảo luận về CLARITY diễn ra trên nền cảnh pháp lý rộng hơn bao gồm các nỗ lực song song trong khung MiCA của Liên minh Châu Âu và các diễn biến pháp lý đang diễn ra của Mỹ bởi các cơ quan như SEC (Ủy ban chứng khoán và sàn giao dịch Mỹ), CFTC và DOJ. Đối với những người tham gia thị trường, một cấu trúc thị trường Mỹ được chính thức hóa sẽ ảnh hưởng đến các yêu cầu cấp phép, chế độ tuân thủ và việc xử lý stablecoin cũng như các công cụ được token hóa khác trong các kênh ngân hàng và thanh toán được quản lý. Môi trường chính sách đang phát triển nhấn mạnh sự cần thiết của các tiêu chuẩn AML/KYC vững chắc, nghĩa vụ công bố thông tin rõ ràng và kỳ vọng thực thi nhất quán trên các thẩm quyền.

  Các người ủng hộ ngành công nghiệp nhấn mạnh rằng một cấu trúc được xác định rõ ràng có thể giảm bớt sự không chắc chắn về pháp lý cho các sàn giao dịch, các địa điểm thanh khoản và các tổ chức tài chính muốn tham gia vào tài sản kỹ thuật số. Tuy nhiên, cuộc tranh luận đạo đức—một phần bắt nguồn từ lo ngại về các xung đột lợi ích tiềm năng và nguồn gốc của một số hoạt động thị trường nhất định—nêu bật các chiều kích chính trị và quản trị có thể định hình hình thức cuối cùng của dự luật và lịch trình thực hiện của nó.

  Các cuộc thảo luận về chính sách thuế xuất hiện trong các phiên họp kín

  Ngoài cấu trúc thị trường, các nhà lập pháp đang tích cực xem xét cách tài sản kỹ thuật số nên được đánh thuế. Ủy ban Phương tiện và Biện pháp của Hạ viện được cho là đã tổ chức một phiên họp lưỡng đảng để thảo luận về chính sách thuế Crypto, một tín hiệu về sự quan tâm liên tục trong việc làm rõ cách xử lý mã hóa cho tài sản kỹ thuật số. Các diễn biến tiếp nối việc giới thiệu Đạo luật PARITY về Tài sản Kỹ thuật số vào tháng 12 năm 2025 bởi các Đại diện Max Miller và Steven Horsford, nhằm mục đích làm rõ cách xử lý của bộ luật thuế đối với tài sản kỹ thuật số, với sự chú ý đặc biệt đến stablecoin và thu nhập được tạo ra từ các hoạt động cho vay hoặc staking. Những cuộc thảo luận này phản ánh các nỗ lực pháp lý và chính sách nhằm điều chỉnh việc xử lý thuế với thực tế thực tế của việc sử dụng và chiến lược đầu tư tài sản kỹ thuật số, với các tác động đối với cả cá nhân và tổ chức tìm cách duy trì các vị thế thuế tuân thủ.

  Đối với các tổ chức tài chính, sự rõ ràng về thuế là không thể thiếu đối với quản lý rủi ro, nghĩa vụ báo cáo và lập kế hoạch tuân thủ. Hướng dẫn thuế rõ ràng giúp các ngân hàng, người lưu ký và sàn giao dịch thiết kế các kiểm soát và công bố thông tin phù hợp, giảm sự mơ hồ trong các giao dịch xuyên biên giới và nâng cao độ tin cậy của báo cáo tài chính. Các cuộc trò chuyện đang diễn ra minh họa cách chính sách thuế có thể định hình các lựa chọn hoạt động của các công ty Crypto, bao gồm cách họ cấu trúc sản phẩm, quản lý thanh khoản và báo cáo thu nhập cho các cơ quan quản lý và cơ quan thuế.

  Quan điểm kết luận

  Khi đồng hồ chính trị tiếp tục chạy, số phận cuối cùng của CLARITY sẽ phụ thuộc vào sự liên kết của các điều khoản đạo đức với các mục tiêu cấu trúc thị trường và sự sẵn sàng rộng hơn của các nhà lập pháp trong việc giải quyết các câu hỏi quản trị còn tồn đọng. Đà tiến xuyên ủy ban phát tín hiệu về một nỗ lực nghiêm túc nhằm chính thức hóa quy định tài sản kỹ thuật số của Mỹ, với các tác động quan trọng đối với các sàn giao dịch, ngân hàng và nhà đầu tư tổ chức. Hãy theo dõi sát lịch trình Thượng viện, các tu chính án tiềm năng và câu chuyện chính sách thuế đang phát triển, tất cả sẽ định hình cách tài sản kỹ thuật số được quản lý, đánh thuế và tích hợp vào hệ thống tài chính chính thống.

  Bài viết này ban đầu được đăng với tiêu đề Dự luật cấu trúc thị trường Crypto vượt qua ủy ban; Cuộc bỏ phiếu tại Thượng viện được chú ý trên Crypto Breaking News – nguồn tin cậy của bạn về tin tức Crypto, tin tức Bitcoin và các cập nhật blockchain.