ย้อนกลับไปในทศวรรษ 1950 ช่วงสงครามเย็น เจ้าหน้าที่ในรัฐบาลไอเซนฮาวร์ได้จัดทำเอกสารที่เรียกว่า PEADs (Presidential Emergency Action Documents) และรวบรวมไว้ใน "Doomsday Book" — หนังสือคู่มือที่อธิบายรายละเอียดคำสั่งของฝ่ายบริหารที่ประธานาธิบดีสามารถออกได้ในสถานการณ์ฉุกเฉินขั้นรุนแรง เช่น การโจมตีด้วยอาวุธนิวเคลียร์ที่กรุงวอชิงตัน ดี.ซี. ในขณะนั้น ความหวาดกลัวการเผชิญหน้าด้วยอาวุธนิวเคลียร์ระหว่างสหรัฐอเมริกาและสหภาพโซเวียตเป็นเรื่องจริงมาก และหลังจากที่ประธานาธิบดี Dwight D. Eisenhower พ้นจากตำแหน่ง ความหวาดกลัวนั้นทวีความรุนแรงขึ้นจากวิกฤตอ่าวหมูในยุค John F. Kennedy เมื่อปี 1961
"Doomsday Book" และ PEADs ยังคงมีอยู่ และในบทความที่น่าตระหนกที่เผยแพร่โดย i Paper ของสหราชอาณาจักรเมื่อวันที่ 8 พฤษภาคม อดีตเจ้าหน้าที่กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิสหรัฐฯ (DHS) Miles Taylor ได้ระบุวิธีที่เอกสารเหล่านี้อาจถูกนำไปใช้ในทางที่เป็นอันตรายโดยประธานาธิบดี Donald Trump และบรรดาผู้จงรักภักดีของเขา
Taylor ผู้มีแนวคิดอนุรักษ์นิยม ซึ่งเคยรับใช้ใน DHS ในช่วงสมัยแรกของ Trump แต่ปัจจุบันอยู่ในกลุ่ม Never Trump อย่างชัดเจน ได้อธิบาย PEADs ว่าเป็น "ร่างคำสั่งของฝ่ายบริหารที่จัดทำขึ้นล่วงหน้า ซึ่งรายงานว่าเปิดโอกาสให้ประธานาธิบดีสามารถดำเนินการพิเศษต่างๆ ด้วยการลงนามในช่วงภาวะฉุกเฉินระดับสงคราม เช่น การควบคุมตัวพลเรือน การระงับการสื่อสาร การเซ็นเซอร์สื่อ การอายัดทรัพย์สิน และแม้กระทั่งการประกาศกฎอัยการศึก"
"PEADs ถูกสร้างขึ้นในยุค Eisenhower เพื่อให้ประเทศยังคงดำเนินต่อไปได้หากวอชิงตันถูกทำลายด้วยการโจมตีนิวเคลียร์" Taylor อธิบาย "เอกสารเหล่านี้ถูกออกแบบมาสำหรับสิ่งที่คาดไม่ถึง — รัฐบาลที่ถูกทำลายล้าง กองทัพผู้รุกราน หรือช่วงเวลาที่การอยู่รอดของสาธารณรัฐอเมริกาเองกำลังตกอยู่ในข้อสงสัย…. หลังจากที่ฉันรับใช้ในรัฐบาลของ Donald Trump ในที่สุดในฐานะเสนาธิการที่กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ หนึ่งในความเป็นไปได้ที่ทำให้ฉันกังวลที่สุดคือบุคคลที่ไม่เหมาะสมจะเข้าถึงหนังสือเล่มนั้น เราเกือบจะถึงจุดนั้นอย่างอันตราย"
Taylor กล่าวต่อว่า "ในปีสุดท้ายของ Trump ทำเนียบขาวดูเหมือนจะพยายามแต่งตั้งผู้จงรักภักดีอย่างแน่วแน่เข้าสู่สภาความมั่นคงแห่งชาติในตำแหน่งที่จะทำให้เธอเข้าถึงอำนาจฉุกเฉินที่ละเอียดอ่อนที่สุดของประเทศ เจ้าหน้าที่ประจำการทำงานอย่างบ้าคลั่งเพื่อป้องกันมัน 'เราอยู่ห่างจากเส้นนั้นแค่เส้นผมเดียว' หนึ่งในนั้นบอกฉันในขณะนั้น…. เจ้าหน้าที่คนหนึ่งดังกล่าว ซึ่งครั้งหนึ่งเคยถือกุญแจของ Doomsday Book เตือนฉันในตอนนั้นว่าหาก Trump กลับสู่ตำแหน่ง เขากลัวว่าอำนาจเหล่านั้นจะถูกหันไปไม่ใช่ต่อศัตรูภายนอกของอเมริกา แต่ต่อพลเมืองภายใน"
แม้ Taylor จะวิพากษ์วิจารณ์สมัยแรกของ Trump อย่างหนัก แต่เขากังวลเกี่ยวกับสมัยที่สองมากกว่ามาก และเขาได้อธิบายสถานการณ์การฉกชิงอำนาจที่น่าเป็นห่วงบางประการที่ Trump อาจใช้ PEADs และ Doomsday Book ในทางที่ผิด
"Jonathan Winer อดีตนักการทูตยุค Clinton ได้วาดภาพไว้ใน The Washington Spectator ว่าชิ้นส่วนต่างๆ จะเข้าที่เข้าทางได้อย่างไรหาก Trump เลือกใช้มันในช่วงการเลือกตั้งกลางเทอม 2026" Taylor เตือน "ประธานาธิบดีประกาศว่าผลการเลือกตั้งถูกโกง หน่วยงานรัฐบาลกลางเปิด 'การสืบสวน' เกี่ยวกับการนับคะแนน การประท้วงถูกกำหนดกรอบใหม่เป็นความรุนแรงทางการเมืองที่มีการจัดองค์กรภายใต้ NSPM-7 การจับกุมหมู่ตามมา โดยใช้โครงสร้างพื้นฐานการควบคุมตัวในประเทศแบบกึ่งทหารเพียงแห่งเดียวที่มีขนาดเพียงพอ: ICE (หน่วยงานตรวจคนเข้าเมืองและศุลกากร) ซึ่งรัฐสภาเพิ่งขยายงบประมาณเป็น 45 พันล้านดอลลาร์ โดย 38.3 พันล้านดอลลาร์สำหรับการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกใหม่"
อดีตเจ้าหน้าที่ DHS กล่าวต่อว่า "ระบบการสื่อสารถูกยึด บัญชีธนาคารถูกอายัด…. ฉันต้องการระวังในสิ่งที่ฉันกำลังพูด ฉันไม่ได้ทำนายว่าสิ่งเหล่านี้จะเกิดขึ้น ฉันกำลังบอกว่าเมื่อสามปีที่แล้ว สถานการณ์นี้อาศัยอยู่ในขอบเขตของนิยายระทึกขวัญราคาถูก — และวันนี้ มันเป็นหัวข้อของเอกสารทางวิชาการ คอลัมน์ New York Times และบันทึกนโยบายอย่างเป็นทางการที่ออกบนหัวกระดาษของทำเนียบขาว เครื่องมือทั้งหมดที่จำเป็นในการดำเนินการนั้นอยู่ในตำแหน่งแล้ว กำลังสร้างศักยภาพการควบคุมตัว กรอบกฎหมายมีอยู่ หลักคำสอนการกำหนดเป้าหมายมีอยู่"


