พระราชบัญญัติ CLARITY มุ่งหน้าสู่การพิจารณาร่างกฎหมายท่ามกลางการแก้ไขกว่า 100 รายการ

ตามรายชื่อที่ POLITICO ได้มา สมาชิกพรรคเดโมแครตในคณะกรรมการได้ยื่นการแก้ไขหลายสิบรายการที่มุ่งเป้าไปที่ข้อจำกัดผลตอบแทน stablecoin การคุ้มครองนักพัฒนาซอฟต์แวร์ ความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่เกี่ยวข้องกับประธานาธิบดี และความสัมพันธ์ของธนาคารกลางสหรัฐฯ กับบริษัทสินทรัพย์ดิจิทัล ในขณะที่พรรครีพับลิกัน ซึ่งถือค้อนและเสียงข้างมาก ส่วนใหญ่เสนอเพียงการแก้ไขเล็กน้อยเท่านั้น

วุฒิสมาชิก Elizabeth Warren จากรัฐแมสซาชูเซตส์ ผู้ต่อต้านคริปโต กำลังนำการโจมตีของพรรคเดโมแครต สมาชิกอาวุโสของคณะกรรมการได้ยื่นการแก้ไขมากกว่า 40 รายการเพียงผู้เดียว โดยหลายรายการจะตัดทิ้งทั้งหมวดของร่างกฎหมายที่ควบคุมการกำกับดูแลสินค้าดิจิทัล การยื่นของ Warren รวมถึงบทบัญญัติที่ห้ามธนาคารกลางสหรัฐฯ จากการให้บัญชีหลักแก่บริษัทคริปโต ชุดจริยธรรมที่มุ่งเป้าไปที่ผลประโยชน์ทางธุรกิจของครอบครัว Trump และ — ก้าวล่วงไปไกลกว่าคริปโตมาก — ข้อเสนอการกำหนดเพดานอัตราดอกเบี้ยบัตรเครดิต และคำขอบันทึกการกำกับดูแลธนาคารที่เกี่ยวข้องกับ "Jeffrey Epstein และผู้สมรู้ร่วมคิดของเขา"

"ร่างกฎหมายนี้ทำให้นักลงทุน ความมั่นคงแห่งชาติของเรา และระบบการเงินทั้งหมดของเราตกอยู่ในความเสี่ยง — และมันจะเร่งเครื่องการทุจริตคริปโตของ Donald Trump" Warren กล่าวในแถลงการณ์ที่เผยแพร่พร้อมกับการเปิดตัวข้อความ 309 หน้าในวันจันทร์ โดยชี้ไปที่การประมาณการของ Bloomberg ว่าประธานาธิบดีและครอบครัวของเขาได้รับกำไรอย่างน้อย 1.4 พันล้านดอลลาร์จากการลงทุนที่เกี่ยวข้องกับคริปโตนับตั้งแต่เข้ารับตำแหน่ง

สามารถอ่านร่างฉบับเต็มได้ที่นี่

ผลตอบแทน Stablecoin อีกครั้ง

บทบัญญัติที่ถกเถียงกันมากที่สุดของร่างกฎหมาย — ข้อจำกัดผลตอบแทน stablecoin — ได้กลายเป็นจุดศูนย์กลางของการผลักดันล็อบบี้ครั้งใหญ่จากภาคธนาคารแบบดั้งเดิม สมาชิก American Bankers Association รายงานว่าได้ส่งจดหมายมากกว่า 8,000 ฉบับไปยังสำนักงานวุฒิสภาตั้งแต่วันศุกร์ที่ผ่านมา เรียกร้องให้ผู้立法者กระชับถ้อยคำที่ธนาคารกลัวว่าจะให้ผู้ออก stablecoin และตลาดแลกเปลี่ยนสามารถจำลองเศรษฐศาสตร์ของเงินฝากที่มีดอกเบี้ยได้

ข้อความปัจจุบันห้ามแพลตฟอร์มบุคคลที่สามจากการเสนอผลตอบแทนที่ "เทียบเท่าในเชิงหน้าที่" กับดอกเบี้ยเงินฝากธนาคาร — ซึ่งเป็นข้อตกลงที่ประสานงานโดยวุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกัน Thom Tillis และสมาชิกพรรคเดโมแครต Angela Alsobrooks หลังจากการเจรจาที่ติดขัดมาหลายเดือน วุฒิสมาชิก Jack Reed จากรัฐโรดไอแลนด์ และ Tina Smith จากรัฐมินนิโซตา ต้องการเปลี่ยนเป็นการทดสอบ "คล้ายคลึงกันอย่างมีนัยสำคัญ" ซึ่งเป็นถ้อยคำที่ธนาคารชอบเพราะครอบคลุมผลิตภัณฑ์ที่หลากหลายกว่า Reed ซึ่งยื่นการแก้ไข 18 รายการรวมทั้งหมด ยังต้องการยกเลิกบทบัญญัติ Blockchain Regulatory Certainty Act ทั้งหมดที่คุ้มครองนักพัฒนาซอฟต์แวร์ non-custodial จากการถูกควบคุมในฐานะผู้ส่งเงิน การแก้ไขของ Reed อีกรายการหนึ่งจะห้ามการใช้คริปโตเป็นเงินที่ชำระหนี้ได้ตามกฎหมาย รวมถึงการชำระภาษี

การต่อสู้เรื่องผลตอบแทนเป็นการเจรจาทางการเมืองที่ยาวนานที่สุดของร่างกฎหมาย โดยที่ล็อบบี้ยิสต์ด้านธนาคารและคริปโตยังคงติดขัดมาเกือบหนึ่งปี ดังที่ BNC เคยรายงานไว้ คำถามพื้นฐานคือโทเค็นที่ตรึงกับดอลลาร์ควรเข้าใจว่าเป็นเครื่องมือการชำระเงินหรือสิ่งทดแทนเงินฝาก — การต่อสู้เรื่องคำนิยามที่มีนัยสำคัญต่อวิธีการกระจายอัตรากำไรดอกเบี้ยสุทธิระหว่างธนาคารและเศรษฐกิจบน chain

จริยธรรม นักพัฒนา และ DeFi

จริยธรรมเป็นพื้นที่เดียวที่การแก้ไขของพรรคเดโมแครตมีโอกาสรอดชีวิตที่สมจริง เพราะผู้สนับสนุนคริปโตต้องการคะแนนเสียงเดโมแครตจำนวนหนึ่งเพื่อผ่านเกณฑ์ปิดการอภิปราย 60 เสียงของวุฒิสภา วุฒิสมาชิก Chris Van Hollen ได้ยื่นการแก้ไข ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากพรรครีพับลิกันบางส่วน ที่จะห้ามประธานาธิบดี รองประธานาธิบดี สมาชิกรัฐสภา เจ้าหน้าที่ระดับสูง และครอบครัวของพวกเขา จากการเป็นเจ้าของ ส่งเสริม หรือมีความสัมพันธ์กับคริปโต วุฒิสมาชิกพรรคเดโมแครต Kirsten Gillibrand ได้กล่าวต่อสาธารณะว่าร่างกฎหมายจะไม่ผ่านสภาหากไม่มีสิ่งนี้

ถ้อยคำดังกล่าวถูกตัดออกจากร่างกฎหมายคู่ขนานที่ผ่านคณะกรรมการการเกษตรวุฒิสภาในเดือนมกราคม รายงานระบุว่านักเจรจาได้พบกันในการประชุมลับในวันอังคารเพื่อพยายามบรรลุข้อตกลงด้านจริยธรรมก่อนการพิจารณาทบทวนในวันพฤหัสบดี แต่ผู้เข้าร่วมได้อธิบายว่าการเจรจาเป็นเรื่องที่ขัดแย้ง

ในส่วนของนักพัฒนา วุฒิสมาชิกพรรคเดโมแครต Catherine Cortez Masto ได้เสนอ safe harbor จากความรับผิดทางอาญาสำหรับนักพัฒนาซอฟต์แวร์ non-custodial ที่ไม่ลงทะเบียนเป็นผู้ส่งเงิน — บทบัญญัติที่ DeFi Education Fund และกลุ่มอุตสาหกรรมอื่นๆ ได้สนับสนุนว่าเป็นสิ่งจำเป็นต่อ [การรักษากิจกรรมการสร้างโปรโตคอลในประเทศ][INTERNAL-2] วุฒิสมาชิก Mark Warner ซึ่งอยู่ศูนย์กลางของการหารือเรื่องการเงินที่ผิดกฎหมาย กำลังเสนอ "การทดสอบการควบคุม" เพื่อกำหนดว่าเมื่อใดที่ผู้ดำเนินการโปรโตคอลการซื้อขายที่ไม่กระจายอำนาจจะต้องปฏิบัติตามภาระผูกพันการต่อต้านการฟอกเงินตาม Bank Secrecy Act และวุฒิสมาชิกพรรคเดโมแครต Andy Kim ต้องการจัดตั้ง National Cryptocurrency Enforcement Team ของกระทรวงยุติธรรมขึ้นใหม่ ซึ่งถูกยุบโดยกระทรวงในเดือนเมษายนปีที่แล้ว

การแก้ไขของพรรครีพับลิกันมีน้อยกว่า Bill Hagerty จากรัฐเทนเนสซีกำลังขอห้ามสกุลเงินดิจิทัลธนาคารกลางที่ออกโดยสหรัฐอเมริกา

ส่วนใหญ่เป็นเพียงการแสดง

การยื่นส่วนใหญ่จะไม่รอดจากการพิจารณาทบทวน คณะกรรมการจะลงคะแนนเสียงในการแก้ไขแต่ละรายการแยกกัน โดยต้องใช้เสียงข้างมากธรรมดาในการรับรอง และเสียงข้างมากของพรรครีพับลิกันโดยรวมสนับสนุนการแก้ไขของผู้จัดการตามที่ร่างไว้ในปัจจุบัน แหล่งข่าวในอุตสาหกรรมคริปโตรายหนึ่งที่อ้างโดย The Block ได้охарактеризував การยื่นของพรรคเดโมแครตหลายรายการว่าสะท้อนให้เห็น "ความเข้าใจผิดพื้นฐานเกี่ยวกับเทคโนโลยีและความปรารถนาที่จะขยายกฎระเบียบที่มีอยู่ไปยังเทคโนโลยีใหม่นี้"

อย่างไรก็ตาม การแสดงทางการเมืองเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการ การพิจารณาทบทวนในเดือนมกราคมถูกเลื่อนออกไปอย่างไม่มีกำหนดหลังจาก Coinbase ถอนการสนับสนุนเนื่องจากกลัวว่าร่างกฎหมายจะถูกแก้ไขให้เป็นสิ่งที่ไม่สามารถสนับสนุนได้ การเจรจาใหม่สี่เดือนให้ผลเป็นข้อความ 309 หน้าที่เผยแพร่ในวันจันทร์ — เพิ่มขึ้นจาก 278 หน้าในเดือนมกราคม — และล็อบบี้ยิสต์คริปโตในปัจจุบันโดยรวมพอใจกับกรอบงานดังกล่าว แม้ว่าบทบัญญัติแต่ละรายการยังคงเป็นที่โต้แย้ง

ทำเนียบขาวได้กำหนดเป้าหมายวันที่ 4 กรกฎาคมสำหรับการผ่านกฎหมายอย่างสมบูรณ์ Gillibrand คาดการณ์ว่าจะเป็นต้นเดือนสิงหาคม ไม่ว่าจะเป็นอย่างไหนที่ถูกต้อง การพิจารณาทบทวนในวันพฤหัสบดีเป็นประตูขั้นตอนสำคัญ หากคณะกรรมการผ่านร่างกฎหมาย มันจะถูกรวมกับเวอร์ชันที่ผ่านคณะกรรมการการเกษตรวุฒิสภาแล้วและส่งไปยังพื้นสภา ซึ่งเกณฑ์ 60 เสียง — และการต่อสู้เรื่องจริยธรรมที่มาพร้อมกัน — ยังคงรอคอยอยู่

ตลาดพยากรณ์ให้โอกาสการผ่านร่างกฎหมายอยู่ที่ 79% ณ วันจันทร์ ก่อนที่รายชื่อการแก้ไขจะเปิดเผยต่อสาธารณะ