ร่างกฎหมายโครงสร้างตลาด Crypto ผ่านคณะกรรมการ; จับตาการลงมติในวุฒิสภา

วุฒิสภาสหรัฐฯ ได้ผลักดันกรอบสินทรัพย์ดิจิทัลที่สำคัญให้ก้าวหน้า เมื่อคณะกรรมการการธนาคารได้ผ่านร่างกฎหมาย Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY) ด้วยการสนับสนุนจากสองพรรค แม้ว่าความคืบหน้านี้จะเป็นแรงผลักดันที่มีความหมายสำหรับร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดที่ถูกชะลอมานาน แต่ชะตากรรมของมันในวุฒิสภาเต็มคณะยังคงขึ้นอยู่กับฉันทามติทางการเมืองในวงกว้าง รวมถึงบทบัญญัติด้านจริยธรรมและการเปลี่ยนแปลงที่อาจเกิดขึ้นก่อนการลงมติขั้นสุดท้าย

เมื่อวันพฤหัสบดี วุฒิสมาชิกพรรคเดโมแครต Ruben Gallego และ Angela Alsobrooks ได้ร่วมกับพรรครีพับลิกัน 13 คนในการสนับสนุน CLARITY ซึ่งเป็นสัญญาณของความสอดคล้องข้ามพรรคหลังจากความล่าช้าในขั้นตอนภายในคณะกรรมการเป็นเวลาหลายเดือน สภาผู้แทนราษฎรได้ผ่านร่างฉบับของตนเองด้วยคะแนนที่ห่างกันมาก และคณะกรรมการเกษตรของวุฒิสภาก็ได้ผ่านส่วนที่เกี่ยวข้องกับกฎตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ไปแล้ว รวมกันแล้ว เส้นทางในคณะกรรมการแสดงให้เห็นถึงความพยายามที่ประสานงานกันระหว่างสภา แต่การผ่านขั้นสุดท้ายจะขึ้นอยู่กับการเจรจาของวุฒิสภาเต็มคณะเกี่ยวกับรายละเอียดของร่างกฎหมายก่อนส่งไปยังทำเนียบขาวเพื่อลงนาม

"แรงผลักดันและความคืบหน้ามีความเข้มแข็ง" Ji Hun Kim ซีอีโอของ Crypto Council for Innovation กล่าวหลังการลงมติ "สภาผู้แทนราษฎรผ่านร่างของตนด้วยการสนับสนุนอย่างกว้างขวาง และคณะกรรมการเกษตรของวุฒิสภาได้ผ่านบทบัญญัติโครงสร้างตลาดไปก่อนหน้านี้ในปีนี้ คณะกรรมการการธนาคารก็ทำตามด้วยการสนับสนุนจากสองพรรค ซึ่งเน้นย้ำถึงความสนใจร่วมกันในการกำหนดให้เป็นทางการว่าสินทรัพย์ดิจิทัลเข้าไปอยู่ในกรอบกฎระเบียบของสหรัฐฯ อย่างไร"

ที่มา: Cynthia Lummis

อย่างไรก็ตาม วุฒิสมาชิกพรรคเดโมแครตจำนวนหนึ่งและพรรครีพับลิกันอย่างน้อยหนึ่งคนส่งสัญญาณว่าพวกเขาจะไม่สนับสนุน CLARITY ในรูปแบบปัจจุบันหากไม่มีบทบัญญัติด้านจริยธรรมที่แก้ไขความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่อาจเกิดขึ้นเกี่ยวกับความสัมพันธ์ของเจ้าหน้าที่กับอุตสาหกรรม crypto ประธานคณะกรรมการการธนาคาร Tim Scott และพรรครีพับลิกันที่เหลืออีก 12 คนลงมติคัดค้านการแก้ไขที่จะแก้ไขความเชื่อมโยงที่อาจเกิดขึ้นของประธานาธิบดีทรัมป์กับสินทรัพย์ดิจิทัล สะท้อนให้เห็นถึงการถกเถียงนโยบายในวงกว้างเกี่ยวกับการกำกับดูแลและจริยธรรมในพื้นที่ crypto

หลังการลงมติของคณะกรรมการ วุฒิสมาชิก Thom Tillis ยอมรับว่า "ยังมีงานอีกมากที่ต้องทำในสัปดาห์ข้างหน้าเพื่อทำให้กฎหมายนี้ดียิ่งขึ้น" ผู้สนับสนุนในอุตสาหกรรมบางรายก็สะท้อนความรู้สึกนี้ โดย촉구การร่างร่างกฎหมายอย่างรอบคอบเพื่อสร้างสมดุลระหว่างนวัตกรรมกับการกำกับดูแลที่แข็งแกร่ง วุฒิสมาชิก Raphael Warnock กล่าวในระหว่างการพิจารณาว่าแพ็กเกจขั้นสุดท้ายควรเผชิญกับข้อกังวลเรื่อง "การทุจริตโดยสิ้นเชิง" เกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของฝ่ายบริหารและบุคคลทางการเมืองในภาคส่วนนี้ ซึ่งเป็นจุดยืนที่ได้กำหนดการถกเถียงด้านจริยธรรมรอบๆ CLARITY

ณ เวลาที่รายงานนี้ ยังไม่มีการกำหนดตารางเวลาสำหรับการลงมติเต็มคณะในวุฒิสภา ปฏิทินของสภาคาดการณ์การประชุมจนถึงปลายเดือนพฤษภาคมและในเดือนมิถุนายน โดยไม่รวมวันหยุดสุดสัปดาห์และวันหยุดนักขัตฤกษ์ หาก CLARITY ผ่านเกณฑ์ 60 เสียงเพื่อปิดการอภิปราย ร่างกฎหมายจะถูกส่งกลับไปยังสภาผู้แทนราษฎรเพื่อให้ความเห็นชอบก่อนที่จะถึงโต๊ะของประธานาธิบดี ที่ปรึกษานโยบาย crypto ของทำเนียบขาว Patrick Witt ระบุว่าเป้าหมายของฝ่ายบริหารสำหรับการลงนามยังคงสอดคล้องกับกำหนดเวลาวันที่ 4 กรกฎาคม โดยผูกกฎหมายนี้กับช่วงวันประกาศอิสรภาพ

ประเด็นสำคัญ

• คณะกรรมการการธนาคารของวุฒิสภาอนุมัติ CLARITY ด้วยการสนับสนุนจากสองพรรค ซึ่งเป็นก้าวสำคัญสู่กรอบโครงสร้างตลาดอย่างเป็นทางการสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล
• บทบัญญัติด้านจริยธรรมและข้อกังวลเกี่ยวกับความสัมพันธ์ของเจ้าหน้าที่กับอุตสาหกรรม crypto เป็นอุปสรรคสำคัญต่อการยอมรับในวุฒิสภาในวงกว้าง
• ชะตากรรมของร่างกฎหมายขึ้นอยู่กับการเจรจาเรื่องการปิดการอภิปราย การเจรจาข้ามสภา และการแก้ไขที่อาจเกิดขึ้นก่อนการผ่านขั้นสุดท้ายในวุฒิสภาและการให้ความเห็นชอบของสภาผู้แทนราษฎร
• แรงผลักดันทางนิติบัญญัติสะท้อนให้เห็นจากการดำเนินการของคณะกรรมการเกษตรและการผ่านที่ได้รับการยืนยันจากสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งเป็นสัญญาณของความสอดคล้องข้ามสภาในประเด็นโครงสร้างตลาด
• การพัฒนานโยบายภาษีกำลังดำเนินไปควบคู่กัน โดยมีการหารือเกี่ยวกับวิธีที่สินทรัพย์ดิจิทัลควรได้รับการปฏิบัติตามกฎหมาย รวมถึง stablecoin และรายได้จากการให้กู้ยืมหรือ staking

• แรงผลักดันทางนิติบัญญัติและเส้นทางสู่กฎหมาย

  กรอบ CLARITY มุ่งหมายที่จะบัญญัติโครงสร้างตลาดที่ได้รับการรับรองสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล โดยเสริมกับระบอบสินค้าโภคภัณฑ์และหลักทรัพย์ที่มีอยู่ การลงมติของคณะกรรมการการธนาคารตามมาหลังจากความคืบหน้าก่อนหน้าจากคณะกรรมการเกษตร ซึ่งได้ผ่านส่วนที่เกี่ยวข้องกับตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ และหลังจากที่สภาผู้แทนราษฎรอนุมัติร่างของตนเองด้วยการสนับสนุนอย่างกว้างขวางจากพรรคเดโมแครต เมื่อรวมกันแล้ว การดำเนินการเหล่านี้สะท้อนให้เห็นถึงฉันทามติที่กำลังเกิดขึ้นเกี่ยวกับความจำเป็นของเส้นทางการกำกับดูแลอย่างเป็นทางการสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล แม้ว่าผู้立法者จะถกเถียงเรื่องความสมดุลระหว่างนวัตกรรม การคุ้มครองผู้บริโภค และข้อกังวลด้านความมั่นคงของชาติ

  แม้จะมีความคืบหน้าในขั้นตอน เส้นทางสู่การผ่านยังคงไม่แน่นอน เกณฑ์ 60 เสียงในการผลักดันร่างกฎหมายผ่านวุฒิสภาอาจขึ้นอยู่กับการได้รับการสนับสนุนจากผู้立法者เพียงพอสำหรับภาษาด้านจริยธรรมและบทบัญญัติที่ขัดแย้งอื่นๆ ทำเนียบขาวส่งสัญญาณว่าคาดหวังว่า CLARITY อาจได้รับการลงนามเป็นกฎหมายในระยะเวลาอันใกล้ สอดคล้องกับลำดับความสำคัญนโยบายในวงกว้างเกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัล แต่การผ่านในทางปฏิบัติจะขึ้นอยู่กับวิธีที่ผู้立法者แก้ไขข้อกังวลที่ค้างอยู่และสรุปข้อความ

  บริบทนโยบาย ข้อพิจารณาข้ามพรมแดน และผลกระทบต่อตลาด

  การหารือเรื่อง CLARITY เกิดขึ้นท่ามกลางพื้นหลังกฎระเบียบที่กว้างขึ้น ซึ่งรวมถึงความพยายามคู่ขนานในกรอบ MiCA ของสหภาพยุโรปและการพัฒนากฎระเบียบของสหรัฐฯ อย่างต่อเนื่องโดยหน่วยงานต่างๆ เช่น SEC, CFTC และ DOJ สำหรับผู้เข้าร่วมตลาด โครงสร้างตลาดสหรัฐฯ ที่เป็นทางการจะมีอิทธิพลต่อข้อกำหนดการออกใบอนุญาต ระบอบการปฏิบัติตามข้อกำหนด และการจัดการ stablecoin และเครื่องมือที่ถูก tokenize อื่นๆ ภายในระบบธนาคารที่ได้รับการควบคุมและรางการชำระเงิน สภาพแวดล้อมนโยบายที่กำลังพัฒนาเน้นย้ำถึงความจำเป็นของมาตรฐาน AML/KYC ที่แข็งแกร่ง ภาระผูกพันการเปิดเผยข้อมูลที่ชัดเจน และความคาดหวังในการบังคับใช้ที่สอดคล้องกันในทุกเขตอำนาจศาล

  ผู้สนับสนุนในอุตสาหกรรมเน้นย้ำว่าโครงสร้างที่กำหนดไว้อย่างชัดเจนอาจลดความไม่แน่นอนด้านกฎระเบียบสำหรับการแลกเปลี่ยน สถานที่สภาพคล่อง และสถาบันการเงินที่ต้องการมีส่วนร่วมกับสินทรัพย์ดิจิทัล อย่างไรก็ตาม การถกเถียงด้านจริยธรรม ซึ่งส่วนหนึ่งมีรากฐานมาจากข้อกังวลเกี่ยวกับความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่อาจเกิดขึ้นและที่มาของกิจกรรมตลาดบางอย่าง เน้นให้เห็นถึงมิติทางการเมืองและการกำกับดูแลที่สามารถกำหนดรูปแบบขั้นสุดท้ายของร่างกฎหมายและกำหนดเวลาการนำไปปฏิบัติ

  การหารือนโยบายภาษีปรากฏขึ้นในการประชุมลับ

  นอกเหนือจากโครงสร้างตลาด ผู้立法者กำลังตรวจสอบอย่างจริงจังว่าสินทรัพย์ดิจิทัลควรถูกเก็บภาษีอย่างไร คณะกรรมการ Ways and Means ของสภาผู้แทนราษฎรได้จัดการประชุมสองพรรคเพื่อหารือนโยบายภาษี crypto ซึ่งเป็นสัญญาณของความสนใจที่ต่อเนื่องในการชี้แจงการปฏิบัติในการเขียนโค้ดสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล การพัฒนาเหล่านี้ตามมาหลังจากการเสนอ Digital Asset PARITY Act โดยผู้แทนราษฎร Max Miller และ Steven Horsford ในเดือนธันวาคม 2025 ซึ่งมุ่งหมายที่จะชี้แจงการปฏิบัติของรหัสภาษีต่อสินทรัพย์ดิจิทัล โดยให้ความสนใจเป็นพิเศษกับ stablecoin และรายได้ที่เกิดจากกิจกรรมการให้กู้ยืมหรือ staking การหารือเหล่านี้สะท้อนถึงความพยายามด้านกฎระเบียบและนโยบายในการปรับการปฏิบัติทางภาษีให้สอดคล้องกับความเป็นจริงในทางปฏิบัติของการใช้งานและกลยุทธ์การลงทุนในสินทรัพย์ดิจิทัล ซึ่งมีผลกระทบทั้งต่อบุคคลและสถาบันที่ต้องการรักษาสถานะภาษีที่สอดคล้อง

  สำหรับสถาบันการเงิน ความชัดเจนด้านภาษีเป็นสิ่งสำคัญต่อการบริหารความเสี่ยง ภาระผูกพันการรายงาน และการวางแผนการปฏิบัติตามข้อกำหนด แนวทางภาษีที่ชัดเจนช่วยให้ธนาคาร ผู้ดูแลทรัพย์สิน และการแลกเปลี่ยนออกแบบการควบคุมและการเปิดเผยข้อมูลที่เหมาะสม ลดความคลุมเครือในธุรกรรมข้ามพรมแดนและเพิ่มความน่าเชื่อถือของการรายงานทางการเงิน การสนทนาที่ดำเนินอยู่อธิบายให้เห็นว่านโยบายภาษีสามารถกำหนดทางเลือกการดำเนินงานของบริษัท crypto ได้อย่างไร รวมถึงวิธีที่พวกเขาจัดโครงสร้างผลิตภัณฑ์ บริหารสภาพคล่อง และรายงานรายได้ต่อหน่วยงานกำกับดูแลและหน่วยงานภาษี

  มุมมองปิดท้าย

  เมื่อนาฬิกาการเมืองยังคงเดินต่อไป ชะตากรรมขั้นสุดท้ายของ CLARITY จะขึ้นอยู่กับการจัดแนวบทบัญญัติด้านจริยธรรมกับเป้าหมายโครงสร้างตลาดและต่อความเต็มใจในวงกว้างของผู้立法者ในการแก้ไขคำถามด้านการกำกับดูแลที่ค้างอยู่ แรงผลักดันข้ามคณะกรรมการส่งสัญญาณถึงความพยายามอย่างจริงจังในการทำให้กฎระเบียบสินทรัพย์ดิจิทัลของสหรัฐฯ เป็นทางการ ซึ่งมีผลกระทบที่มีความหมายต่อการแลกเปลี่ยน ธนาคาร และนักลงทุนสถาบัน จับตาดูตารางเวลาของวุฒิสภา การแก้ไขที่อาจเกิดขึ้น และเรื่องเล่าของนโยบายภาษีที่กำลังพัฒนาอย่างใกล้ชิด ซึ่งทั้งหมดนี้จะกำหนดว่าสินทรัพย์ดิจิทัลจะได้รับการควบคุม เก็บภาษี และบูรณาการเข้าสู่ระบบการเงินกระแสหลักอย่างไร

  บทความนี้เผยแพร่ครั้งแรกในชื่อ Crypto Market Structure Bill Clears Committee; Senate Vote in Focus บน Crypto Breaking News – แหล่งข้อมูลที่เชื่อถือได้สำหรับข่าว crypto, ข่าว Bitcoin และการอัปเดต blockchain