หลายปีที่ผ่านมา อุตสาหกรรมคริปโตเคอร์เรนซีดำเนินงานภายใต้ความไม่แน่นอนด้านกฎระเบียบในสหรัฐอเมริกา บริษัท นักลงทุน และนักพัฒนาต่างเรียกร้องให้มีกฎเกณฑ์ที่ชัดเจนกว่านี้สำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล โดยอ้างว่าการขาดความชัดเจนทางกฎหมายได้ชะลอนวัตกรรม ลดความสนใจในการลงทุน และสร้างความสับสนในตลาด
บัดนี้ วอชิงตันอาจกำลังเคลื่อนใกล้สู่การจัดทำกรอบกฎหมายที่ครอบคลุมในที่สุด
จากคำพูดล่าสุดของ Patrick Witt ผู้อำนวยการบริหารสภา Crypto แห่งทำเนียบขาว สมาชิกรัฐสภายังคงมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการเจรจาเกี่ยวกับ Digital Asset Market Clarity Act หรือที่รู้จักกันทั่วไปในชื่อ CLARITY Act กฎหมายฉบับนี้ถูกมองว่าเป็นหนึ่งในร่างกฎหมายคริปโตที่สำคัญที่สุดที่รัฐสภาเคยพิจารณา เนื่องจากมุ่งกำหนดขอบเขตกฎระเบียบที่ชัดเจนสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล และนิยามบทบาทของหน่วยงานรัฐบาลกลางที่ดูแลอุตสาหกรรมนี้
แม้จะยังมีความขัดแย้งทางการเมือง เจ้าหน้าที่ระบุว่าความคืบหน้ายังคงดำเนินไปในหลายด้าน ซึ่งจุดประกายความหวังว่าสหรัฐอเมริกาอาจสามารถสร้างสภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบที่คาดเดาได้มากขึ้นสำหรับคริปโตเคอร์เรนซี
ในการพูดถึงการเจรจาที่กำลังดำเนินอยู่ Patrick Witt ระบุว่าการหารือระหว่างสมาชิกรัฐสภา หน่วยงานกำกับดูแล และผู้มีส่วนได้เสียในอุตสาหกรรมยังคงดำเนินต่อไปอย่างต่อเนื่อง แม้จะมีประเด็นที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขหลายประการ
ตาม Witt การเจรจาเกิดขึ้นทุกวันในขณะที่สมาชิกรัฐสภาดำเนินการแก้ไขข้อกังวลที่สมาชิกวุฒิสภาต่างๆ หยิบยกขึ้นมา การหารือเหล่านั้นครอบคลุมคำถามเกี่ยวกับความรับผิดชอบในการกำกับดูแล บทบัญญัติด้านจริยธรรม กฎโครงสร้างตลาด และการปฏิบัติต่อ Stablecoin ในระบบการเงินในอนาคต
รัฐบาลได้ส่งสัญญาณสนับสนุนการผลักดันกฎหมายคริปโตมาก่อนหน้านี้ โดยมองว่าความชัดเจนด้านกฎระเบียบเป็นองค์ประกอบสำคัญในการรักษาความสามารถในการแข่งขันของอเมริกาด้านนวัตกรรมทางการเงิน
Witt ได้ย้ำเสมอว่ากฎเกณฑ์ที่ชัดเจนเป็นสิ่งจำเป็น หากสหรัฐอเมริกาต้องการเป็นผู้นำด้านเทคโนโลยีทางการเงินที่กำลังเติบโต แทนที่จะปล่อยให้ประเทศอื่นกำหนดมาตรฐานโลก
ความพยายามนี้สะท้อนให้เห็นถึงการตระหนักรู้ที่เพิ่มขึ้นในหมู่ผู้กำหนดนโยบายว่าสินทรัพย์ดิจิทัลได้กลายเป็นส่วนสำคัญของระบบการเงิน และไม่สามารถกำกับดูแลผ่านการบังคับใช้กฎหมายเพียงอย่างเดียวได้อีกต่อไป
CLARITY Act มุ่งตอบคำถามที่ถกเถียงกันมากที่สุดในอุตสาหกรรมคริปโต:
สินทรัพย์ดิจิทัลใดควรถูกควบคุมเป็นหลักทรัพย์ และสินทรัพย์ใดควรได้รับการปฏิบัติเหมือนสินค้าโภคภัณฑ์?
ความแตกต่างดังกล่าวได้จุดชนวนข้อพิพาทระหว่างหน่วยงานกำกับดูแลและบริษัทคริปโตมาหลายปี
| Source: Mike Selig |
ผู้นำอุตสาหกรรมโต้แย้งมานานแล้วว่าการขาดคำนิยามที่ชัดเจนได้สร้างความไม่แน่นอนให้กับธุรกิจที่พยายามดำเนินการอย่างถูกกฎหมายในสหรัฐอเมริกา
บริษัทคริปโตหลายแห่งอ้างว่าพวกเขาประสบปัญหาในการระบุว่ากฎใดบังคับใช้กับผลิตภัณฑ์ของตน ซึ่งสร้างความท้าทายด้านการปฏิบัติตามกฎและเพิ่มความเสี่ยงทางกฎหมาย
ผู้สนับสนุนร่างกฎหมายเชื่อว่ากรอบกฎระเบียบที่ชัดเจนจะสามารถส่งเสริมการลงทุน กระตุ้นนวัตกรรม และลดจำนวนข้อพิพาทระหว่างบริษัทและหน่วยงานกำกับดูแล
กระบวนการนิติบัญญัติไม่ได้ราบรื่นแต่อย่างใด
สภาผู้แทนราษฎรได้ผ่านร่างกฎหมาย CLARITY Act ในเวอร์ชันของตนเองด้วยการสนับสนุนจากสองพรรคก่อนหน้านี้ แสดงให้เห็นถึงความสนใจทางการเมืองที่เพิ่มขึ้นในการสร้างกฎระเบียบคริปโต
อย่างไรก็ตาม แทนที่จะรับกรอบของสภาผู้แทนราษฎรมาใช้โดยตรง วุฒิสภาเริ่มพัฒนาเวอร์ชันของตนเองสำหรับกฎหมายนี้
| Source: Xpost |
เมื่อการเจรจาคืบหน้า สมาชิกรัฐสภาได้พยายามประสานลำดับความสำคัญที่แข่งขันกัน ขณะเดียวกันก็พยายามรักษาการสนับสนุนจากสองพรรค
รายงานล่าสุดระบุว่าเจ้าหน้าที่รัฐบาลระดับสูงและตัวแทนจากบริษัทคริปโตเคอร์เรนซีรายใหญ่ได้เข้าร่วมการหารืออย่างยาวนานที่มุ่งแก้ไขประเด็นที่ค้างอยู่ขั้นสุดท้ายก่อนการลงคะแนนเสียงในวุฒิสภาที่อาจเกิดขึ้น
ตามที่ผู้คุ้นเคยกับการเจรจาระบุ กฎหมายฉบับนี้กำลังเข้าสู่ขั้นตอนที่ผู้สังเกตการณ์หลายคนอธิบายว่าเป็นช่วงวิกฤตที่สุด
หนึ่งในประเด็นที่ถกเถียงกันมากที่สุดในการเจรจาคือการปฏิบัติต่อผลิตภัณฑ์ผลตอบแทนจาก Stablecoin
Stablecoin กลายเป็นหนึ่งในส่วนที่เติบโตเร็วที่สุดของตลาดคริปโตเคอร์เรนซี เนื่องจากให้การแสดงค่าดิจิทัลของสกุลเงินดั้งเดิม เช่น ดอลลาร์สหรัฐ
อย่างไรก็ตาม สมาชิกรัฐสภายังคงแตกแยกกันในเรื่องว่าผู้ออก Stablecoin ควรได้รับอนุญาตให้เสนอรางวัลแบบ Passive แก่ผู้ถือหรือไม่
ผู้กำหนดนโยบายบางคนโต้แย้งว่าผลิตภัณฑ์ผลตอบแทนจาก Stablecoin มีลักษณะคล้ายบัญชีธนาคารที่ให้ดอกเบี้ย และควรต้องเผชิญกับข้อกำหนดทางกฎระเบียบที่เข้มงวดกว่า
บางคนเชื่อว่ารางวัลที่จำกัดซึ่งเชื่อมโยงกับกิจกรรม เช่น การชำระเงิน การมีส่วนร่วมใน Staking หรือการมีส่วนร่วมบนแพลตฟอร์ม ควรยังคงได้รับอนุญาต
การถกเถียงนี้กลายเป็นหนึ่งในประเด็นขัดแย้งหลักในการเจรจา
การหารือก่อนหน้านี้ที่มีสมาชิกรัฐสภาจากทั้งสองพรรคนำไปสู่ข้อเสนอประนีประนอมที่ออกแบบมาเพื่อสร้างสมดุลระหว่างนวัตกรรมและการคุ้มครองผู้บริโภค ตาม Witt มีความคืบหน้าอย่างมีนัยสำคัญในประเด็นนี้แล้ว แม้ว่าการหารือยังคงดำเนินต่อไปเกี่ยวกับวิธีที่ผลิตภัณฑ์ดังกล่าวควรได้รับการควบคุมในที่สุด
ผลลัพธ์อาจมีนัยสำคัญต่อผู้ออก Stablecoin การแลกเปลี่ยนคริปโต และแพลตฟอร์มการเงินแบบกระจายศูนย์ที่ดำเนินงานในสหรัฐอเมริกา
อีกแง่มุมที่สำคัญของกฎหมายนี้เกี่ยวข้องกับการเงินแบบกระจายศูนย์ หรือที่รู้จักกันทั่วไปว่า DeFi
โปรเจกต์ DeFi ขยายตัวอย่างรวดเร็วในช่วงหลายปีที่ผ่านมา โดยให้บริการต่างๆ เช่น การให้กู้ยืม การกู้ยืม การซื้อขาย และการสร้างผลตอบแทน โดยไม่พึ่งพาตัวกลางทางการเงินแบบดั้งเดิม
แม้ภาคส่วนนี้จะเติบโต แต่ความไม่แน่นอนด้านกฎระเบียบยังคงเป็นหนึ่งในความท้าทายที่ใหญ่ที่สุด
นักพัฒนาและนักลงทุนได้เรียกร้องซ้ำแล้วซ้ำเล่าให้มีแนวทางที่ชัดเจนกว่านี้เกี่ยวกับโปรเจกต์ใดที่มีคุณสมบัติสำหรับการยกเว้น และภาระผูกพันด้านการปฏิบัติตามกฎใดที่บังคับใช้กับโปรโตคอลแบบกระจายศูนย์
หากไม่มีคำตอบเหล่านั้น บริษัทหลายแห่งลังเลที่จะขยายการดำเนินงานหรือเปิดตัวผลิตภัณฑ์ใหม่ในสหรัฐอเมริกา
CLARITY Act อาจให้แนวทางที่รอคอยมานานโดยการกำหนดมาตรฐานที่ชัดเจนขึ้นสำหรับเครือข่ายแบบกระจายศูนย์ และระบุสถานการณ์ที่โปรเจกต์บางประเภทอาจมีคุณสมบัติสำหรับการยกเว้นกฎระเบียบ
ผู้สนับสนุนในอุตสาหกรรมโต้แย้งว่าความชัดเจนที่มากขึ้นจะกระตุ้นนวัตกรรม ขณะที่ช่วยให้โปรเจกต์ที่รับผิดชอบยังคงปฏิบัติตามกฎระเบียบของรัฐบาลกลาง
แรงผลักดันเบื้องหลังกฎหมายนี้ยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง
มีรายงานว่าบริษัทคริปโตเคอร์เรนซี องค์กรบล็อกเชน และกลุ่มอุตสาหกรรมมากกว่า 200 แห่งได้ลงนามในจดหมายสาธารณะที่เรียกร้องให้สมาชิกรัฐสภาผลักดันร่างกฎหมาย
รายชื่อดังกล่าวรวมถึงชื่อที่เป็นที่รู้จักมากที่สุดในภาคสินทรัพย์ดิจิทัล ได้แก่ Coinbase, Ripple, Kraken, Circle และ Binance.US
ผู้สนับสนุนโต้แย้งว่ากฎหมายที่ครอบคลุมจะเสริมสร้างตำแหน่งของอเมริกาในฐานะผู้นำโลกด้านนวัตกรรมทางการเงิน ขณะที่ลดความไม่แน่นอนด้านกฎระเบียบที่ผลักดันให้ธุรกิจบางส่วนย้ายไปต่างประเทศ
กลุ่มพันธมิตรผู้สนับสนุนที่เพิ่มขึ้นเน้นย้ำให้เห็นว่าอุตสาหกรรมมองความชัดเจนด้านกฎระเบียบเป็นสิ่งสำคัญอันดับต้นเพียงใด
ผู้นำหน่วยงานกำกับดูแลยังได้แสดงการสนับสนุนในการกำหนดมาตรฐานตลาดที่โปร่งใสมากขึ้น
คำพูดล่าสุดจากประธาน CFTC Mike Selig เน้นย้ำถึงความสำคัญของการยุติความไม่แน่นอนที่เป็นลักษณะเฉพาะของการกำกับดูแลคริปโตมาหลายปี
ผู้สนับสนุนกฎหมายโต้แย้งว่ากฎเกณฑ์ที่ชัดเจนกว่าจะเป็นประโยชน์ไม่เพียงแต่กับบริษัทคริปโต แต่ยังรวมถึงนักลงทุนและผู้บริโภคที่ต้องการความเชื่อมั่นในตลาดมากขึ้น
ในขณะเดียวกัน วุฒิสมาชิก Cynthia Lummis หนึ่งในผู้สนับสนุนคริปโตเคอร์เรนซีที่โดดเด่นที่สุดในรัฐสภา ได้แสดงการสนับสนุนความพยายามนี้ซ้ำแล้วซ้ำเล่า โดยโต้แย้งว่ากฎระเบียบสินทรัพย์ดิจิทัลมีอยู่แล้วในรูปแบบที่กระจัดกระจายและเพียงแค่ต้องการการรวบรวมเป็นกฎหมาย
ความคิดเห็นของเธอสะท้อนความเชื่อที่กว้างขึ้นในหมู่ผู้สนับสนุนว่ากฎหมายที่ครอบคลุมนั้นจำเป็นแล้วเพื่อทำให้กฎระเบียบทางการเงินทันสมัยสำหรับยุคดิจิทัล
แม้จะยังมีความท้าทาย ผู้สังเกตการณ์หลายคนเชื่อว่าสัปดาห์ต่อไปอาจเป็นตัวกำหนดว่ากฎหมายจะก้าวไปสู่การลงคะแนนเสียงขั้นสุดท้ายหรือไม่
ผู้เจรจายังคงทำงานผ่านรายละเอียดทางเทคนิค ความรับผิดชอบด้านกฎระเบียบ และความขัดแย้งด้านนโยบายที่ชะลอความคืบหน้าในช่วงหลายเดือนที่ผ่านมา
Patrick Witt เพิ่งย้ำว่ารัฐบาลยังคงคืบหน้าในประเด็นที่สมาชิกรัฐสภาระบุว่าเป็นลำดับความสำคัญสำหรับการแก้ไข
แม้นักวิเคราะห์บางคนตั้งคำถามว่าเส้นตายด้านกฎหมายก่อนหน้านี้ยังคงเป็นจริงหรือไม่ แต่มีเพียงไม่กี่คนที่ปฏิเสธว่าแรงผลักดันรอบๆ กฎระเบียบคริปโตเร่งตัวขึ้นอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับปีก่อนๆ
หากสมาชิกรัฐสภาสามารถบรรลุฉันทามติได้ CLARITY Act อาจกลายเป็นกฎหมายคริปโตเคอร์เรนซีที่สำคัญที่สุดที่เคยมีการประกาศใช้ในสหรัฐอเมริกา
อุตสาหกรรมคริปโตใช้เวลาหลายปีในการเรียกร้องสิ่งหนึ่งเหนือสิ่งอื่นใด: ความชัดเจน
สำหรับบริษัทที่สร้างโครงสร้างพื้นฐานบล็อกเชน นักลงทุนที่จัดสรรทุน และนักพัฒนาที่สร้างผลิตภัณฑ์ทางการเงินใหม่ๆ ความไม่แน่นอนมักเป็นอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดต่อการเติบโต
CLARITY Act เป็นตัวแทนความพยายามที่ทะเยอทะยานที่สุดของวอชิงตันจนถึงขณะนี้ในการมอบความแน่นอนนั้น
แม้การเจรจายังคงดำเนินอยู่ แต่ความร่วมมือที่เพิ่มขึ้นระหว่างสมาชิกรัฐสภา หน่วยงานกำกับดูแล และผู้นำอุตสาหกรรมแสดงให้เห็นว่าความคืบหน้าที่มีนัยสำคัญกำลังเกิดขึ้นในที่สุด
หากกฎหมายผ่านในที่สุด อาจวางรากฐานด้านกฎระเบียบที่กำหนดอนาคตของสินทรัพย์ดิจิทัลในสหรัฐอเมริกาสำหรับหลายปีข้างหน้า
hoka.news – ไม่ใช่แค่ข่าวคริปโต แต่คือวัฒนธรรมคริปโต


