หนังสือเดินทางมอลตาของ Teodoro: คำถามที่ยังค้างคาอยู่มีอะไรบ้าง?

Gilberto Teodoro Jr. ผ่านการพิจารณาจาก คณะกรรมการแต่งตั้ง (CA) อย่างง่ายดายเมื่อวันที่ 13 กันยายน 2566 ท่ามกลางห้องที่เต็มไปด้วยเพื่อนร่วมงาน มิตรสหายของครอบครัว และอดีตเพื่อนร่วมงานในรัฐสภา เพียงสามเดือนหลังจากได้รับการแต่งตั้ง 

สมาชิก CA จากทั้งสองสภาของรัฐสภาต่างกล่าวยกย่องอดีตรัฐมนตรีกลาโหมที่กลับมารับตำแหน่งอีกครั้งและผู้สอบผ่านเนติบัณฑิตอันดับหนึ่งปี 2532 ทีละคน มีเพียงวุฒิสมาชิก Risa Hontiveros และอดีตวุฒิสมาชิก Cynthia Villar เท่านั้นที่ตั้งคำถามเชิงนโยบาย ได้แก่ เรื่องศักยภาพและท่าทีด้านการป้องกันประเทศ เหตุใดภัยคุกคามจากภายนอกจึงกลายเป็นสิ่งที่ต้องให้ความสำคัญเป็นอันดับแรก ปฏิบัติการข้อมูลข่าวสารและอิทธิพลของพรรคคอมมิวนิสต์จีน และการสกัดพลังงานจากแนว Recto Bank 

"I have to say so far, isa ito sa pinaka-interesante or fulfilling, satisfying na pagtatanong so far sa mga opisyal na humarap sa atin" Hontiveros กล่าว (นี่คือคำถามที่น่าสนใจหรือสร้างความพึงพอใจมากที่สุดที่ตั้งต่อเจ้าหน้าที่ที่มาให้การต่อเราจนถึงขณะนี้)

ในเวลาไม่ถึงหนึ่งชั่วโมง การแต่งตั้ง Teodoro ได้รับการรับรองต่อที่ประชุมเต็มคณะของ CA อย่างเป็นทางการ ซึ่งถือเป็นการเริ่มต้นวาระที่สองของเขาในฐานะเจ้าหน้าที่ด้านการป้องกันประเทศสูงสุดของประเทศ 

ความรวดเร็วในการรับรองทำให้สมาชิกคณะกรรมการและ CA โดยรวมข้ามผ่านประเด็นที่ดูเหมือนจะถูกระบุไว้ตามสำเนาแฟ้มประวัติของ Teodoro นั่นคือ สัญชาติมอลตาในอดีตของเขาและคำถามเกี่ยวกับการได้มาและการสละสัญชาติดังกล่าว 

นั่นคือประเด็นหลักของคำร้องและข้อร้องเรียนที่ยื่นโดยชาวฟิลิปปินส์หลายคนซึ่งนำโดยทนายความ Russel Miraflor โดยขอให้หน่วยงานรัฐบาลตรวจสอบความถูกต้องของเอกสารต่าง ๆ ที่พวกเขาได้รับมา และเริ่ม "การสร้างคดีและการสอบสวนเบื้องต้นในความผิดที่อาจเกิดขึ้นซึ่งเกี่ยวข้องกับการแจ้งข้อมูลเท็จในการยื่นขอหนังสือเดินทางฟิลิปปินส์ การปลอมแปลงเอกสารสาธารณะหรือเอกสารทางราชการ และการให้การเท็จ หากบันทึกของรัฐบาลที่ได้รับการรับรองสนับสนุนข้อค้นพบดังกล่าว"

แม้ว่า Teodoro เองยังไม่ได้ตอบสนองต่อข้อร้องเรียนที่ยื่นต่อสำนักงานอัยการเมือง Pasay และสำนักงานอัยการสูงสุด แต่เจ้าหน้าที่จากกระทรวงกลาโหม (DND) ปฏิเสธข้อร้องเรียนของ Miraflor 

ผู้ช่วยเลขานุการ Erik Ty หัวหน้าฝ่ายบริการด้านกฎหมายและนิติบัญญัติของกระทรวง กล่าวในแถลงการณ์วันที่ 18 มิถุนายนว่า ข้อร้องเรียนดังกล่าว "ดูเหมือนถูกสร้างขึ้นบนข้อกล่าวหาที่ยังไม่ได้รับการยืนยัน และพยายามโอนภาระการพิสูจน์ไปยังรัฐโดยการร้องขอให้สำนักงานอัยการเมือง Pasay และหน่วยงานรัฐบาลอื่น ๆ พิสูจน์ข้อเท็จจริงที่ตัวผู้ร้องเรียนเองไม่สามารถพิสูจน์ได้"

"นั่นไม่ใช่วิธีที่ระบบยุติธรรมทำงาน ภาระการพิสูจน์อยู่ที่ผู้ที่กล่าวหา การร้องเรียนในความผิดฐานให้การเท็จต้องการหลักฐานที่เชื่อถือได้ ไม่ใช่การคาดเดา การตั้งสมมติฐาน หรือการสืบค้นเพื่อหาหลักฐาน จนกว่าจะมีการนำเสนอหลักฐานที่น่าเชื่อถือและได้รับการยืนยัน ข้อกล่าวหาเหล่านี้ยังคงเป็นเพียงข้อกล่าวหาที่ยังไม่ได้รับการพิสูจน์" เขากล่าว 

Dan Villanueva ทนายความที่เป็นตัวแทนของ Miraflor ในคดีนี้ กล่าวว่าพวกเขาหวังจะตอบ "คำถามที่ยังค้างอยู่" เกี่ยวกับรายงานการได้สัญชาติฟิลิปปินส์คืนและการสละสัญชาติมอลตาของ Teodoro 

แล้วคำถามเหล่านั้นคืออะไรกันแน่? 

การยอมรับในปี 2568 

กระทั่งเดือนกรกฎาคม 2568 หรือสองปีหลังจากได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่ง Teodoro จึงได้ยอมรับต่อสาธารณะว่าเขาเคยมีหนังสือเดินทางมอลตาและถือสัญชาติมอลตา การยอมรับดังกล่าวเกิดขึ้นจากรายงานของ Manila Times 

ผู้ช่วยเลขานุการ Arsenio Andolong โฆษก DND ในขณะนั้นกล่าวว่า Teodoro ได้เปิดเผยการครอบครองหนังสือเดินทางมอลตาต่อทั้งสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและคณะกรรมการการเลือกตั้งเมื่อยื่นใบสมัครรับเลือกตั้งเป็นวุฒิสมาชิกในการเลือกตั้งเดือนพฤษภาคม 2565 Andolong กล่าวว่าการเปิดเผยเดียวกันนี้ได้กระทำต่อ CA ในปี 2566 ด้วย 

ข้อร้องเรียนที่ Miraflor และคณะยื่นต่อ Teodoro ยอมรับในเรื่องนี้ ขณะเดียวกันก็อ้างว่าในปี 2560 หรือหลังจาก Teodoro ได้สัญชาติมอลตา เขาได้ต่ออายุหนังสือเดินทางฟิลิปปินส์ของตน เอกสารนี้ซึ่งถูกอ้างว่าออกในเดือนมีนาคม 2560 เป็นหนึ่งในเอกสารที่ Miraflor ต้องการให้กระทรวงการต่างประเทศ (DFA) ตรวจสอบความถูกต้อง เขากล่าวถึงเรื่องนี้ในข้อร้องเรียนต่อสำนักงานอัยการเมือง Pasay

โดยอ้างบันทึกที่พวกเขาได้รับมา แต่ยังไม่ได้รับการยืนยันจากทั้ง DFA และสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง ระบุว่า Teodoro อาจ "ได้คงไว้หรือได้สัญชาติฟิลิปปินส์คืนในปี 2564 เท่านั้น" Miraflor และผู้ร้องเรียนร่วมต้องการให้หน่วยงานเหล่านั้น "ออกสำเนาที่ได้รับการรับรองของบันทึกทั้งหมดเกี่ยวกับการคงไว้หรือการได้สัญชาติฟิลิปปินส์คืนของผู้ถูกร้องภายใต้พระราชบัญญัติสาธารณรัฐหมายเลข 9225" 

ข้อมูลเดียวกัน ได้แก่ ปีที่รัฐมนตรีกลาโหมได้สัญชาติฟิลิปปินส์คืนและการได้หนังสือเดินทางฟิลิปปินส์ก่อนหน้านั้น ปรากฏอยู่ในแฟ้มประวัติที่ส่งให้ CA ตามสำเนาแฟ้มประวัติที่ Rappler ได้รับ เอกสารเดียวกันระบุว่าสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองออกใบรับรองการคงสัญชาติฟิลิปปินส์ของ Teodoro เมื่อวันที่ 29 กันยายน 2564 

แฟ้ม CA เดียวกันระบุว่าตามแบบฟอร์มข้อมูลส่วนตัวของ Teodoro เขาได้สัญชาติมอลตาโดยการลงทุนในเดือนธันวาคม 2559 สิ่งสำคัญที่ต้องทราบคือ แฟ้มประวัติของ CA ถูกรวบรวมโดยหน่วยข่าวกรองของตนเองและประกอบด้วยข้อมูลที่รวบรวมจากเอกสารที่ผู้ได้รับการแต่งตั้งส่งมา การสัมภาษณ์แหล่งข่าวลับ เอกสารที่ได้รับการยืนยัน และแม้แต่เอกสารที่ไม่เป็นทางการหรือไม่ได้รับการยืนยันจากหน่วยงานรัฐบาล 

เอกสารดังกล่าวตั้งข้อสังเกต แต่ไม่ได้สรุป ว่า Teodoro "อาจให้ข้อมูลที่ไม่เป็นความจริงหรือเป็นเท็จ" ในการขอหนังสือเดินทางฟิลิปปินส์ในปี 2560 หลังจากได้สัญชาติมอลตา 

สิ่งที่ยังไม่ชัดเจนหรือไม่ได้ระบุไว้อย่างชัดเจนจากแถลงการณ์สาธารณะของ Teodoro และ DND จนถึงขณะนี้ คือลำดับเหตุการณ์ ได้แก่ เมื่อใดที่เขาได้สัญชาติฟิลิปปินส์คืน และเมื่อใดที่เขาสละสัญชาติมอลตาอย่างแน่ชัด 

Rappler ได้ติดต่อ Komunita Malta เพื่อขอคำชี้แจงในรายละเอียดเหล่านี้ แต่ยังไม่ได้รับการตอบสนอง ณ เวลาที่โพสต์ 

ทั้งฟิลิปปินส์และมอลตาอนุญาตให้พลเมืองของตนมีสัญชาติคู่ได้ ในมอลตา การถือสัญชาติหลายสัญชาติถือเป็น "กฎมากกว่าข้อยกเว้น" ตามที่ Komunita Malta หน่วยงานรัฐบาลที่ดูแลเรื่องสัญชาติระบุ เว็บไซต์ทางการระบุว่า "ตั้งแต่วันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2543 พลเมืองมอลตาสามารถได้รับและคงสัญชาติต่างประเทศหนึ่งสัญชาติหรือมากกว่านั้นพร้อมกับสัญชาติมอลตาของตน" ซึ่งหมายความว่าบุคคลนั้นไม่จำเป็นต้องสละสัญชาติที่มีอยู่เพื่อกลายเป็นพลเมืองมอลตา 

อย่างไรก็ตาม ในฟิลิปปินส์ พลเมืองฟิลิปปินส์อาจสูญเสียสัญชาติ "ผ่านวิธีการต่าง ๆ เช่น การแปลงสัญชาติในต่างประเทศ การสละสัญชาติอย่างชัดแจ้ง หรือการยอมรับกฎหมายของต่างประเทศเมื่อบรรลุนิติภาวะ" ตามข้อมูลของสถานทูตฟิลิปปินส์ในสวิตเซอร์แลนด์ พระราชบัญญัติการคงและได้สัญชาติคืนปี 2546 อนุญาตให้ชาวฟิลิปปินส์โดยกำเนิดสามารถได้สัญชาติฟิลิปปินส์คืนได้ 

แม้ว่าประเด็นปัญหาสัญชาติที่อาจเกิดขึ้นจะถูกระบุไว้ในแฟ้มของ CA แต่เอกสารเดียวกันก็ระบุว่า ณ วันที่ 11 กันยายน 2566 หรือเมื่อแฟ้มได้รับการอัปเดตครั้งล่าสุด ไม่มีการคัดค้านการรับรองของเขา Teodoro ได้รับการรับรองเพียงสองวันต่อมา 

ไม่มีแถลงการณ์เพิ่มเติม? 

ย้อนกลับไปในเดือนกรกฎาคม 2568 เมื่อประเด็นหนังสือเดินทางมอลตาถูกหยิบยกขึ้นมาเป็นครั้งแรก Andolong กล่าวว่า "แรงจูงใจของข่าวลือนี้ชัดเจนและรัฐมนตรี Teodoro ทราบดี" 

"จังหวะเวลาของบทความนี้เสริมแรงจูงใจดังกล่าว" Andolong กล่าวเพิ่มเติม โดยอ้างถึงรายงานต้นฉบับของ Manila Times โดยไม่ได้ลงรายละเอียด

ข้อร้องเรียนของ Miraflor ซึ่งทีมงานของเขาระบุว่า "ไม่ใช่การโจมตีทางการเมือง ไม่ใช่การโจมตีส่วนตัว และไม่ใช่การตัดสินลงโทษรัฐมนตรี Teodoro ต่อสาธารณะ" ในสรุปสำหรับสื่อมวลชน มีพื้นหลังเป็นแรงกดดันที่หลั่งไหลมาสู่ Teodoro DND และแม้แต่รัฐบาลที่เขาสังกัด 

เมื่อวันที่ 11 มิถุนายน กระทรวงการต่างประเทศของจีน (MFA) ประกาศมาตรการคว่ำบาตรต่อ Teodoro ภรรยาของเขาซึ่งเป็นทูตพิเศษของกองทุนเพื่อเด็กแห่งสหประชาชาติ Nikki Prieto-Teodoro และบุตรชายคนเดียวของพวกเขา มาตรการคว่ำบาตรที่ห้ามครอบครัว Teodoro เข้าสู่จีนแผ่นดินใหญ่ มาเก๊า และฮ่องกง และห้ามบุคคลและบริษัทในจีนทำธุรกรรมกับพวกเขา ถูกกระทำเพราะรัฐมนตรีกลาโหมถูกอ้างว่า "กล่าวคำพูดที่ขาดความรับผิดชอบเกี่ยวกับจีนซ้ำแล้วซ้ำเล่า ซึ่งบ่อนทำลายผลประโยชน์อันชอบธรรมของจีนและทำลายความสัมพันธ์จีน-ฟิลิปปินส์" 

หนึ่งสัปดาห์ก่อนหน้านั้น ในระหว่างการประชุม Shangri-La Dialogue ปี 2569 ที่สิงคโปร์ Teodoro ได้เตือนห้องที่เต็มไปด้วยรัฐมนตรีกลาโหม นักการทูต และเจ้าหน้าที่ทหารเกี่ยวกับการขาดความจริงใจในการเจรจาของจีน เขายังปกป้องญี่ปุ่นซึ่งเป็นพันธมิตรใกล้ชิดของฟิลิปปินส์จากความพยายามของปักกิ่งในการแสดงความกังวลต่อการเพิ่มงบประมาณด้านการป้องกันและความมั่นคงของโตเกียว 

กลางเดือนพฤษภาคม 2569 Teodoro เองได้เดินทางไปยังจังหวัด Misamis Oriental เพื่อเยี่ยมชมโรงงานเหล็กที่เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายฟิลิปปินส์บุกจู่โจมในข้อกล่าวหาการละเมิดด้านแรงงานและการเข้าเมือง รวมถึงการจัดการวัสดุอันตรายที่มีข้อบกพร่อง 

เจ้าหน้าที่ด้านการป้องกันและความมั่นคงยังตั้งข้อสังเกตเกี่ยวกับที่ตั้งของบริษัทเหล็กซึ่งอยู่ใกล้กับฐานทัพเรือ บริษัทเหล็กดังกล่าวมีรายงานว่าเป็นของหรือเชื่อมโยงกับนักธุรกิจชาวจีน Tony Yang ซึ่งถูกจับกุมในปี 2567 ในข้อกล่าวหาการปลอมแปลงเอกสารสาธารณะ การให้การเท็จ และการละเมิดกฎหมายว่าด้วยการใช้ชื่อแฝง 

Tony คือน้องชายของ Michael Yang ซึ่งเป็นที่ปรึกษาด้านเศรษฐกิจของอดีตประธานาธิบดี Rodrigo Duterte

ข้อร้องเรียนต่อ Teodoro ยังเกิดขึ้นท่ามกลางกระแสพูดถึงความ "ผิดหวัง" ในหมู่ทหารต่อความผันผวนในการเมืองฟิลิปปินส์ซ้ำแล้วซ้ำเล่า นอกจากนี้ยังมีความกังวลที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับเรื่องอื้อฉาวด้านการควบคุมน้ำท่วม ซึ่งเป็นกล่องแพนโดราที่ Marcos เองเป็นผู้เปิดในปี 2568 วุฒิสมาชิก Panfilo Lacson นายพลตำรวจเกษียณที่สำเร็จการศึกษาจากสถาบันการทหารฟิลิปปินส์ ได้เตือนว่า "ผู้ก่อความไม่สงบที่หิวกระหายอำนาจ" อาจ "เพิ่มเปลวไฟแห่งความไม่พอใจ" แม้แต่นอกเหนือจากกองทัพ 

กองทัพยืนยันว่ากองกำลังในเครื่องแบบไม่เข้าไปยุ่งเกี่ยวกับการเมือง 

แต่เมื่อทุกอย่างสิ้นสุดลง คำถามเกี่ยวกับลำดับเวลาสัญชาติของรัฐมนตรีกลาโหมยังคงอยู่ เขาจะตอบคำถามเหล่านี้ไม่ว่าจะมีหรือไม่มีข้อร้องเรียนหรือไม่? – Rappler.com